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助力廣州提升外國人服務管理水平

廣州地區高校法學院院長論壇第一期開講

　　5月25日下午，由廣州市法學會、華南理工大學法治經濟與法治社會研究中心共同舉辦的廣州地區高校法學院院長論壇第一期在華南理工大學法學院舉行，廣州市委政法委專職副書記、市法學會常務副會長陳思民出席并致辭。第一期論壇主題為“廣州外國人服務管理的問題與對策”，論壇由華南理工大學法學院院長蔣悟真主持，由中山大學法學院院長、廣州市法學會副會長黃瑤作“在穗外國人服務與管理的問題與對策——基于全球城市建設的視角”主旨演講，來自公安、外事辦、來穗局、外國專家局等實務部門和高校的6名座談嘉賓相互座談交流，針對外國人在穗服務管理問題互通有無。來自市直機關各有關實務部門、各區有關部門、高校學生代表以及媒體代表共100多人參加了論壇。

　　高校法學院院長論壇是廣州市法學會服務法治建設實踐的一個創新舉措，目的是通過來自理論和實踐界專業人士的深度交流，回應廣州法治實踐的重點難點問題，推動法治廣州建設。法學院院長論壇將每2個月舉辦一次，針對廣州發展實踐中的熱點難點問題設置主題。

　　陳思民在致辭中指出外國人管理并非簡單的移民問題，更重要的是城市服務管理問題，也是營造社會治理共建共治共享新格局的需要。通過高效有序的服務管理，更加有效吸引集聚全社會乃至全球各類人才，更好地融入廣州的城市建設。希望與會嘉賓暢所欲言，坦誠切磋，深入研討廣州外國人服務管理所面臨的新問題、新趨勢、新挑戰，為進一步提升廣州外國人服務管理水平建言獻策。

　　黃瑤分析了廣州外國人管理工作存在的問題，日益龐大的外國人群體給廣州建設全球性城市帶來了機遇和挑戰。改善外國人服務與管理工作，首先要進行頂層設計，將其上升為國家發展規劃和可持續性規劃，并完善相關的法律法規。例如吸引外籍高端人才的法律法規，科學合理地制定相關政策和發展規劃;加強外管人員數量和工作培訓;加強全國和全省外管工作統籌;理順條塊關系，變革職責同構的政府模式，將外管職責從各單位分化明確出來。這樣才能增強廣州對外國人尤其是“三非”外國人的服務管理能力。

　　公安、外事辦、來穗局、外國專家局的相關業務負責人介紹了本部門的外國人在穗管理相關經驗，并且相互交流，互通有無。論壇最后還進行了互動環節，臺上嘉賓深入回答了觀眾提出的問題，氣氛十分熱烈。

　　廣州市法學會作為聯系黨和政府以及法學法律界的樞紐型群團組織，將把院長論壇打造成新的高端智庫品牌，為廣州發展實踐建言獻策。專家學者們濟濟一堂，相互碰撞思想、分享觀點、交流經驗，共同探求提升外國人在穗服務管理水平對策，勢必將為廣州營造共建共治共享社會治理格局走在全國前列提供新思路、作出新貢獻。