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　　2012年8月17日上午，由廣東省委政法委和廣東省社科院共同主辦的“創(chuàng)建平安廣東”理論研討會在廣州舉行。會議由創(chuàng)建平安廣東專項調研專家委員會總召集人、研究員梁桂全主持，省委副書記、政法委書記朱明國出席會議并講話。省法學會組織了四名專家在會上作了發(fā)言。來自我省政法系統(tǒng)的領導和高校、社科界的專家學者近70人參加會議。

　　會上，專家學者圍繞創(chuàng)建平安廣東，就有效預防和妥善處置群體性事件、依法治理信訪、加強基層治理、加強法治建設、加強社會誠信管理、依法管理虛擬社會等問題，從不同的理論視角作了深刻論證闡釋，提出了具有創(chuàng)新性和較強針對性的理論性意見建議。

　　專家們提出，一是在社會主義初級階段，群體性事件的發(fā)生具有必然性。依法預防和處置群體性事件是創(chuàng)建平安廣東的重要內容，要把預防和處置群體性事件置于制度化和法制化的軌道上，建立預防和處置的長效機制。二是在信訪治理情勢嚴峻的背景下，依法治理信訪是解決信訪問題的根本出路。信訪是一種補充救濟制度，不能干擾其他法定救濟制度的正常運行，要嚴格《信訪條例》的規(guī)定強化各級人民政府的信訪工作，有步驟逐步取消政府的信訪職能部門;要將司法機關的信訪變成司法投訴、申訴的有機組成部分，將人大信訪變成人大立法和監(jiān)督工作的有機組成部分。要建立健全有效的信訪績效評價制度和信訪信息公開制度。三是創(chuàng)建平安廣東要把基層工作做為重中之重，政法工作的重心與難點均在基層，只有建好基層，打牢基礎，做好群眾工作，才能把握全局。要夯實城鄉(xiāng)基層民主法治基礎，規(guī)范社區(qū)多元化治理機制，保障村(居)民自治和有序參與公共事務。加強法治引導規(guī)范作用、基層黨組織領導和監(jiān)督作用，充分利用黨組織的政治功能，積極發(fā)揮引導和監(jiān)管社區(qū)組織的重要作用，引導基層社會民主自治。

　　朱明國在講話中肯定了專家提出的意見，鼓勵專家多開展這方面的研究，將思想精華溶入到具體創(chuàng)建平安廣東的工作中。并強調，創(chuàng)建平安廣東是一項系統(tǒng)工程，一定要定好目標，做好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。當前，要緊緊抓住影響廣東社會穩(wěn)定的突出問題和重點難點問題，通過全面推行社會穩(wěn)定風險評估，健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善處置群體性事件，在社會矛盾預防化解上取得新突破;通過推進流動人口有序融入當地，深化特殊人群的服務管理，加強“兩新組織”和互聯網服務管理，提升社會管理信息化水平，在加強和創(chuàng)新社會管理上取得新突破。