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2025年08月23日 星期六
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山東省臨沂市河東區法學會瑯琊古城景區工作站“三位一體”服務景區綜合治理

時間:2025-08-19   來源:山東省法學會  責任編輯:陳聰


今年以來,臨沂市河東區法學會充分發揮法治引領作用,以河東公安分局瑯琊古城警衛陣地為依托,創新打造景區法治工作站,通過構建“法治引領、智治支撐、共治協同”的三維治理體系,有效破解了治安風險防控、旅游糾紛調處、文化遺產保護等綜合治理難題,實現景區高質量發展與法治化營商環境建設同頻共促,彰顯了法學會在基層社會治理中的專業優勢和組織效能。

筑牢法治根基,構建全面保障體系。緊扣“旅游興區”工作任務,創新構建文旅法治保障體系。一是健全制度保障。組織法學專家深度參與政策制定,先后出臺《河東區關于加快推進旅游興區建設旅游強區的實施意見》《實施文旅警務助力旅游興區工作方案》等12項規范性文件,為文旅產業高質量發展提供制度支撐。二是創新非遺守護。在瑯琊古城景區推出“傳承人+法學會會員”非遺保護聯動模式,公安分局、桃源派出所安排法學會會員與景區15家非遺商戶建立聯系,定期為傳承人提供法律咨詢和權益維護服務,重點圍繞知識產權保護、傳統技藝傳承及合同糾紛調解等關鍵領域開展法治支持,構建了非遺文化傳承與現代法治保障深度融合的“瑯琊模式”。三是深化法治護航。區法學會牽頭組織法律專家團隊,定期對景區商戶經營資質、非遺項目保護與開發等領域開展專項法律審查,并提出整改建議。在處理旅游糾紛、保護文化遺產等事項中,法學法律專家充分發揮專業智庫作用,積極參與糾紛調解,提供法律意見,為古城景區高質量發展提供堅實法治保障。?

賦能科技防線,打造智慧防控平臺。組織法學專家、技術法律復合型人才全面參與景區警衛陣地智慧管理平臺建設。一是開展法治審查。為智能安防、數據研判、應急指揮等系統關鍵環節提供法律合規性審查與風險評估,有效防范技術應用中的法律風險,確保平臺建設始終在法治軌道上規范運行。二是優化智能中樞。平臺集成視頻監控、客流分析、消防預警等12個智能化子系統,實現景區全域無死角覆蓋。法學會專家團隊全程指導數據采集、隱私保護及應急處置的合法化流程設計,推動建立“智能感知-風險預警-快速處置”的全鏈條防控體系。三是強化實戰應用。通過科技與法治的深度融合,推動景區治理從被動響應轉向主動預防,從經驗判斷轉向數據驅動,從分散管理轉向系統治理的有效轉變。平臺運行以來,在重大節假日保障了超6萬人次的游客安全,實現警情“零發生”,構建了“一屏觀全域、一網管全城”的現代化法治化治理新格局。

聚焦資源整合,織密聯建共治網絡。充分發揮“法治智庫+治理樞紐”雙重作用,通過搭建多元共治平臺,動員各方力量深度參與景區綜合治理。一是構建“1+3+N”協同聯動機制。以公安分局警衛陣地為平臺,聯動文旅、市場監管、應急管理3個核心職能部門,整合景區196家商鋪、600余名商戶,通過召開法學會專家聯席會議、開展聯合巡查、參與矛盾糾紛調解等方式,實現問題聯治、風險聯控、平安聯創,形成政府統籌協調、部門協同監管、商戶自律經營、游客文明參與的良性互動體系。二是探索“三調聯動”多元解紛機制。針對景區頻發的旅游消費糾紛,建立由法學會專業調解、行業協會標準調解、行政機關權威調解的三調聯動機制,實現矛盾糾紛一站式化解。今年以來,已成功化解旅游消費糾紛48起,群眾滿意度達92.6%,有效優化了旅游消費環境。三是發揮“四位一體”法治監督效能。統籌人大代表依法監督、政協委員民主監督、智庫專家專業監督、商戶代表社會監督等多元監督力量,圍繞部門行政執法、重要節點風險防控、景區服務質量等重點事項,實現對景區治理工作的全方位、全過程、多層次監督覆蓋,為打造平安景區、法治景區提供了有力保障。


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