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“這塊地的邊界終于明確了，心里的石頭總算落了地！”今年5月，廣東省湛江市徐聞縣長邊寮村村民廖某英看著剛立下的界樁，難掩激動。這場因道路分割引發、歷時多年的土地權屬糾紛，在南山司法所所長、法學咨詢工作專家陳學“現場勘界+情理疏導”的專業介入下圓滿化解。

群眾的安全感，離不開法治的完善。今年7月上旬，徐聞縣召開2025年法治建設暨法學咨詢工作專家座談會，41人被聘任為徐聞縣法學咨詢工作專家，陳學正是其中的一員。

近年來，徐聞加速推進法學咨詢工作專家制度，將其作為法治建設的“關鍵抓手”和“特色品牌”，為徐聞打通法治建設的“最后一公里”添磚加瓦。

建法學咨詢工作專家庫 為重大決策做“法治參謀”

在2025年徐聞縣法治建設座談會上，法學咨詢工作專家的一大職責被提及，那便是當好重大決策的“法治參謀”。

“專家要敢于說‘不’，更要善于說‘行’，發揮專業優勢可以提出建設性方案，確保決策經得起法律和歷史檢驗。”徐聞縣委政法委的相關負責人介紹道。

據悉，凡屬徐聞縣委、縣政府重大發展規劃、重要改革舉措、重點建設項目，必須引入法學咨詢工作專家團隊進行合法性論證、風險評估和法律可行性研究，出具書面法律意見書，從源頭上預防法律風險。

法學咨詢工作專家也是風險防控的“前沿哨兵”。聚焦瓊州海峽通航安全、涉海南自貿港政策銜接、涉農土地流轉、涉海環保涉企糾紛等重點領域，徐聞縣委政法委組織法學咨詢工作專家開展常態化“法治體檢”和風險排查。同時建立“風險預警一法律研判一協同處置”閉環機制，對苗頭性、傾向性問題早發現、早預警、早介入。

如今，徐聞縣正加快制定《徐聞縣法學會法學咨詢工作專家實施細則》，明確人員遴選、職責、權利保障、經費支持等具體規定；還建立“縣委點題、部門報題、專家解題”的課題對接機制和意見采納反饋制度，確保專家建議“說了不白說”。

融入綜治網絡 做矛盾化解的“專業力量”

今年5月，徐聞縣綜治中心案件督辦組接到下橋鎮村民勞某反映稱，其與陳某因祖先墓地界線不清，導致糾紛，長時間得不到解決。

了解情況后，徐聞縣綜治中心案件督辦組引用“先人墓地相鄰，同是鄰居”的俗理，解釋農村風俗習慣，引導雙方換位思考，同時明確民法典關于物權保護的規定，指出勞某破壞墓地圍墻行為需承擔法律責任。最終，勞某意識到自己當時情緒激動行為欠妥，隨后當場道歉并自行修復圍墻，雙方當場握手言和。

類似的土地糾紛案例，在徐聞廣袤的農村土地上時有發生。?而法學咨詢工作專家，就是矛盾化解時村民們信得過的“專業力量”。

一方面，縣綜治中心案件督辦組成員被聘為法學咨詢工作專家之一，融入“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，深入推進縣綜治中心規范化建設，充分發揮常駐單位和輪駐單位作用，并下沉鄉鎮（街道）、村（居）委會和行業調解組織。

另一方面，法學咨詢工作專家重點攻堅涉重大項目征拆、涉民生事項、歷史遺留問題等“骨頭案”“釘子案”，主動參與調解，提供權威法律意見，提升調解公信力和成功率，實現“案結事了人和”。

鄉音講法惠民 當群眾身邊的“權威講師”

法學咨詢工作專家不僅要懂法，也要會講法。

近年來，徐聞縣委政法委圍繞民法典、鄉村振興促進法、海南自由貿易港法等與徐聞發展、群眾生活密切相關的法律法規，組織法學咨詢工作專家開展精準化、分眾化普法宣講。

在普法現場，法學咨詢工作專家們用好“菠蘿的海”“南極村”等特色載體，創作群眾喜聞樂見的法治文化產品，讓法治精神浸潤人心、成為習慣。

在田間地頭，法學咨詢工作專家與“一村一法律顧問”“法律明白人”“法學會基層服務站點”等有機結合。“這些法律力量互為補充，一起開展公益法律服務，化解社會矛盾糾紛。”徐聞縣司法局黨組成員麥浪介紹道。

法學咨詢工作專家的助力，也讓徐聞縣打造省級“民主法治示范村”如虎添翼。2020年至今，徐聞縣共有10個村被確認為省“民主法治示范村（社區）”，有力地推動了基層依法治理，為徐聞縣法治鄉村建設打下堅實基礎。

法學咨詢工作專家還積極開展“送法進企業”等惠企活動，為政府領導、企業家與法學法律專家搭建法務對話平臺，助力民營企業健康發展。

法學咨詢工作專家制度的完善，為徐聞重大決策安上了法治的“方向盤”與“壓艙石”，讓專家資源從“參謀室”走進社會治理的最前沿。

法學咨詢工作專家現場督辦啃下“硬骨頭”

望著測繪隊立下的嶄新界樁，徐聞縣海安鎮麻城村村民許某澤如釋重負：“這塊‘懸’了32年的宅基地，終于落定了！”

1993年，麻城村第二生產隊在“下田”統一劃分土地，許某澤分得0.46畝宅基地。但村里的許某朋兄弟二人拒不執行當年分配方案，持續阻撓許某澤使用該地塊。歷經多次鎮村調解，均因分歧過大未能解決。

2025年，這樁“歷史舊賬”迎來轉機。近期，徐聞縣綜治中心案件督辦組織法學咨詢工作專家深度介入。經細致核查歷史分配檔案與憑證，專家團隊確認當年分配方案合法有效，許某朋兄弟阻撓行為于法無據。7月1日，法學咨詢工作專家聯合縣鎮村干部直赴“下田”爭議現場，對照原始方案實地踏勘、測量、定樁，為許某澤及其他兩戶存在分配遺留問題的村民一次性確權。

“關鍵是明確法理依據，再聯動執行。”參與處置的專家強調。此次縣鎮村力量與法學專業支撐的高效聯動，最終啃下了這起因“分配不到位”導致的基層“硬骨頭”，為村民的急難愁盼畫上法治句號。

“通過專家把法理講透，讓歷史遺留問題有法可依。”徐聞縣綜治中心案件督辦組組長柯陳森道出制度初心——借專家之力解決當地群眾急難愁盼問題，為徐聞縣社會穩定筑牢法治根基。