黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革和法治等重大問題提出一系列原創(chuàng)性重大論斷，作出一系列重要部署。2024年10月29日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上深刻指出，“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”，強(qiáng)調(diào)“要以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會主義法治體系；更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用；善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，維護(hù)法治權(quán)威，做到重大改革于法有據(jù)”。黨的二十屆三中全會將“堅持全面依法治國”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，要求“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度”。改革和法治在目標(biāo)上互為一體，相伴而生，在功能上互為支撐，相輔相成。正確處理改革和法治的關(guān)系，必須堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把握好“破”與“立”、“變”與“定”的辯證關(guān)系，做到在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。新的征程上，天津政法機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，時時處處以習(xí)近平法治思想“十一個堅持”對照、檢視工作，順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，把法治信仰、法治權(quán)威、法治效用貫穿和體現(xiàn)到改革的全部實踐中，進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

　　一、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保政法領(lǐng)域改革沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　習(xí)近平總書記指出，“我們的改革是有方向、有原則的”①，強(qiáng)調(diào)“該改的堅決改，不該改的不改”②。政法領(lǐng)域改革的政治性、政策性很強(qiáng)，把準(zhǔn)政治方向至關(guān)重要，必須牢牢把握、始終堅持守正創(chuàng)新這個重大原則。無論改什么、改到哪一步，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)不能變，堅持以人民為中心的根本立場不能變，堅持中國特色社會主義法治道路的前進(jìn)方向不能變；同時，要在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，積極推進(jìn)法治理論創(chuàng)新、法治實踐創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新、法治文化創(chuàng)新。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須毫不動搖堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在大是大非面前、在政治原則問題上做到頭腦十分清醒、立場十分堅定、行動十分堅決，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　新的征程上，天津政法機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟“政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂”，提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作，堅決同一切違背和損害“兩個確立”“兩個維護(hù)”的言行作斗爭。要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全政法機(jī)關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)政法干警全覆蓋政治輪訓(xùn)培訓(xùn)，以理論上的清醒確保政治上的堅定，全面夯實政法隊伍絕對忠誠的思想根基。要健全黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制。堅決落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，進(jìn)一步完善任務(wù)分工、督促檢查、情況通報、監(jiān)督問責(zé)等全流程體系。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅決落實黨中央決策部署和天津市委工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政法工作全過程和各方面。要鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕蜷T政法鐵軍。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，徹底肅清周永康、孫力軍政治團(tuán)伙等流毒影響。始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深入治理圈子文化、碼頭文化、好人主義，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　二、把改革作為解決法治領(lǐng)域突出問題的根本途徑，努力建設(shè)更高水平的法治天津

　　法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，改革向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。黨的二十屆三中全會著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，對完善中國特色社會主義法治體系作出新的重大決策部署。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須緊緊圍繞完善中國特色社會主義法治體系這個總抓手，堅持在改革中完善法治，堅決破除各種阻礙法治進(jìn)步的體制機(jī)制障礙，以法治的理念、法治的思維、法治的程序、法治的方式開展各項工作，做到循法而行、依法而治。

　　新的征程上，天津政法機(jī)關(guān)要堅持以改革之力完善法治，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要深化立法領(lǐng)域改革。聚焦國家治理急需、人民群眾急盼、安全穩(wěn)定急用，注重通過制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章破解工作中的難題，及時向立法機(jī)關(guān)提出立法建議，協(xié)調(diào)推動相關(guān)立法工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。要深入推進(jìn)依法行政。推動公安、司法行政機(jī)關(guān)健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，避免“以罰代刑”“不刑不罰”現(xiàn)象。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，全面發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。要健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。把嚴(yán)格執(zhí)法放在第一位，依法懲治挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益等違法犯罪行為。抓住強(qiáng)化制約監(jiān)督這個重點(diǎn)，健全監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，深化政法領(lǐng)域執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作協(xié)同，加強(qiáng)公安執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，不斷提升執(zhí)法司法公信力。要完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制。把全民守法作為建設(shè)法治社會的基礎(chǔ)工程，全面實施“八五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，依法維護(hù)社會秩序、解決社會問題、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、推動社會事業(yè)發(fā)展，提升公民法治素養(yǎng)，促進(jìn)形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。要加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。聚焦塑造通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型“五型”開放新優(yōu)勢，加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作，深入實施涉外海事審判精品戰(zhàn)略，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的涉外商事海事多元解紛機(jī)制，建設(shè)國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。

　　三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用

　　高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)必然需要高質(zhì)量的法治保障。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動力、公平公正的環(huán)境。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以中國特色社會主義法治保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。

　　新的征程上，天津政法機(jī)關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，深入落實天津市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”工作部署，在打擊非法、維護(hù)秩序、穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、激勵創(chuàng)新、激發(fā)活力上下功夫，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。要依法保障京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略實施。深入推進(jìn)區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)京津冀政法工作協(xié)同，做實重要工作聯(lián)合會商、重大風(fēng)險聯(lián)合防范、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合治理、重大矛盾聯(lián)合調(diào)處、數(shù)據(jù)信息聯(lián)合共享等機(jī)制。依法保障天開高教科創(chuàng)園和天津濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等平臺建設(shè)，扎實做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全監(jiān)管、吸引人才等工作。要依法服務(wù)“三新”“三量”等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新和盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量工作法治保障，制定和實施政法機(jī)關(guān)支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具體舉措。盯緊抓牢“點(diǎn)線面網(wǎng)空”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)做好我國在天津主辦的2025年上海合作組織峰會等大型活動安全保障工作，助力建設(shè)特色鮮明的文化旅游目的地、國際消費(fèi)中心城市。要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益，不能搞選擇性執(zhí)法，更不能搞法外開恩，推動經(jīng)營主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。要加強(qiáng)政法公共服務(wù)體系建設(shè)。完善戶籍、移民和出入境、交通管理制度，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”全覆蓋，做到網(wǎng)上能辦的都辦、基層該管的都管、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的事傾心辦，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務(wù)。

　　四、善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解重大風(fēng)險，堅決筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安”③。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，防范化解重大風(fēng)險任務(wù)更加繁重、壓力越來越大。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為防范化解重大風(fēng)險的根本途徑，提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作法治化水平，依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)安全保障。

　　新的征程上，天津政法機(jī)關(guān)要堅決扛起首都政治、安全“護(hù)城河”的職責(zé)使命，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。要筑牢國家安全和社會穩(wěn)定的法治防線。牢記“首都安全是政治安全的重中之重”，注重運(yùn)用法治武器開展斗爭，堅決防范抵御“顏色革命”風(fēng)險，依法嚴(yán)厲打擊各類滲透顛覆破壞活動，加強(qiáng)首都地區(qū)安全風(fēng)險隱患處置，守住不發(fā)生暴恐案事件的底線，打造京津“雙城記”安全升級版。堅持“寧可有交叉、不可有縫隙”，推動落實黨委（黨組）國家安全責(zé)任制、維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，構(gòu)建完善涉穩(wěn)因素全鏈條管控機(jī)制，嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，壓實屬地主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、政法機(jī)關(guān)責(zé)任，做到“管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定、管業(yè)務(wù)必須管矛盾風(fēng)險”。要夯實更高水平平安天津的法治根基。在法治軌道上推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)格危險物品運(yùn)輸管理，防范應(yīng)對無人機(jī)等新型安全威脅，強(qiáng)化警情、災(zāi)情、社情、輿情聯(lián)動預(yù)警，優(yōu)化突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，扎實推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要構(gòu)建防范化解重大風(fēng)險的實戰(zhàn)化工作體系。把實戰(zhàn)化要求和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，緊盯涉眾金融、房地產(chǎn)、勞動關(guān)系等領(lǐng)域重大風(fēng)險，建立健全“關(guān)口前移、抓早抓小”的源頭治理機(jī)制、“觸角靈敏、敏銳感知”的發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制、“全面覆蓋、盯緊抓牢”的重點(diǎn)管控機(jī)制、“快速反應(yīng)、高效處置”的應(yīng)急處突機(jī)制、“責(zé)任明晰、聯(lián)動協(xié)作”的協(xié)同共治機(jī)制，提升防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的整體能力，努力使風(fēng)險不積聚、不擴(kuò)散、不升級。

　　五、以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成

　　習(xí)近平總書記指出，“要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定”④。2024年2月，習(xí)近平總書記在視察天津時提出在提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成的重要要求。天津是有1300多萬人口的超大城市，產(chǎn)業(yè)富集、人口聚集，必須對標(biāo)京津冀“中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)”新的戰(zhàn)略定位，把提高城市治理現(xiàn)代化水平擺在更加突出的位置。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須深入踐行人民城市理念，更好發(fā)揮政法機(jī)關(guān)在城市治理中的重要作用，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到城市治理全過程和各方面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市鋪好法治之軌、暢通法治之道。

　　新的征程上，天津政法機(jī)關(guān)要把保障群眾安居樂業(yè)作為頭等大事，堅持大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，用改革破除利益藩籬，用法治保障人民美好生活，著力解決好人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題。要全面加強(qiáng)社會治安整體防控。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪，深化道路交通綜合治理，防止重特大交通事故發(fā)生。把嚴(yán)防極端案件作為重點(diǎn)，深化街面治安綜合治理，加強(qiáng)社會面巡邏防控，健全和落實刑滿釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助、未成年人犯罪預(yù)防治理等制度機(jī)制，讓平安在群眾身邊可見可感可觸。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。加快推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，做強(qiáng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、律所“三所聯(lián)動”，做實社區(qū)村警務(wù)室、人民調(diào)解室、法律服務(wù)室“三室聯(lián)建”，推動更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力。著力推進(jìn)信訪工作法治化，在“五個法治化”“四個到位”上狠下功夫，做到群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進(jìn)。加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全流程完善群眾訴求登記、受理、辦理等工作，努力做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”。要扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理行動。深入實施政治引領(lǐng)、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“六治工程”，發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理公安行動中心作用，推動重心下移、資源下沉、保障下傾，全力打造共建共治共享的社會治理格局。健全完善110、12345、12348等熱線聯(lián)盟機(jī)制，推進(jìn)來電互轉(zhuǎn)、電話互通、信息共享、聯(lián)動處理，實現(xiàn)部門聯(lián)動、問題聯(lián)解、資源聯(lián)享、平安聯(lián)建，更加便捷、快速、高效地解決群眾訴求。要用科技手段賦能政法工作。把大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用作為重要引擎，向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，加快實施數(shù)字政法戰(zhàn)略，深入推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，總結(jié)深化天津公安“5110”實踐，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，建立與現(xiàn)代科技深度融合的執(zhí)法辦案新模式，把風(fēng)險隱患抓取出來、排查出來，為基層實戰(zhàn)提供點(diǎn)對點(diǎn)、“管家式”的深度支撐服務(wù)。

　　六、用法治凝聚改革共識、排除改革阻力、鞏固改革成果，以釘釘子精神抓好政法領(lǐng)域改革任務(wù)落實

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革是一項系統(tǒng)工程，需要處理好方方面面的關(guān)系，需要講求科學(xué)方法。”⑤黨的二十屆三中全會就進(jìn)一步全面深化改革，明確提出了“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實效”要求。講求改革的科學(xué)方法、落實“三個更加注重”要求，至關(guān)重要的一條是發(fā)揮法治對改革的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用，充分調(diào)動各方面積極因素，營造改革良好氛圍。進(jìn)一步全面深化政法領(lǐng)域改革，必須深刻把握新時代政法工作規(guī)律，善于運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)改革，依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實，推動各項改革舉措落實落細(xì)落到位。

　　新的征程上，天津政法機(jī)關(guān)要提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，在見行見效、善作善成上狠下功夫，進(jìn)一步推動政法工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。要用法治廣泛凝聚改革共識。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，向全社會闡明政法領(lǐng)域改革的目標(biāo)、原則、任務(wù)、要求，釋放深化改革、厲行法治的鮮明信號，帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)人民群眾共同參與政法領(lǐng)域改革。要用法治合理引導(dǎo)改革預(yù)期。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，始終按照法律的規(guī)定和程序辦事，依法正確處理改革中的各種利益關(guān)系，決不因個別人的特殊利益訴求突破法律底線，不因個別人鬧訪滋事失去公正原則，不以犧牲法律為代價換取一時一事的穩(wěn)定、給國家長治久安留下隱患。要用法治破解歷史遺留難題。樹立和踐行正確政績觀，堅持依法辦事與敢作善為并重，著眼于群眾最迫切的困難需求、最現(xiàn)實的利益訴求，增強(qiáng)改革觀念，強(qiáng)化有解思維，把糾正政策執(zhí)行偏差作為基礎(chǔ)，把依法解決問題作為關(guān)鍵，把防范化解重大風(fēng)險作為底線，善于以法治手段破解歷史遺留難題，為歷史問題找現(xiàn)實答案，最大限度減小改革阻力。要通過法律關(guān)系的確定有效化解風(fēng)險。把查清事實作為開展工作的前提，搞清問題來龍去脈，還原事件本來面貌，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)所在，依法合理確定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。充分發(fā)揮法律定分止?fàn)幍闹匾饔?，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，既堅決維護(hù)司法權(quán)威，又切實將釋法說理貫穿全過程，努力做到案結(jié)事了、服判息訴。要強(qiáng)化跟蹤問效抓落實。制定符合實際的改革方案，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，推進(jìn)各方資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。注重實績實效，不搞“運(yùn)動式”，把握好時、度、效的關(guān)系，一件接著一件干、干一件成一件，推動政法領(lǐng)域各項改革漸次開花、相繼結(jié)果，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

　　作者：天津市委常委、政法委書記