調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，是干部鍛煉成長的必修課。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，習近平總書記多次作出重要論述和指示批示，深刻闡釋了什么是調查研究、怎樣做好調查研究等根本問題，使我們黨對調查研究的認識達到了新高度。今年3月，黨中央決定，在全黨大興調查研究，作為在全黨開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。福建法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述，立足法院實際，緊緊圍繞“公正與效率”主題，大興調查研究，切實以高質量調研助推為大局服務、為人民司法，更加有力服務保障經濟社會高質量發展。

　　一、學好“必修課”，深刻把握做好調查研究工作的獨特優勢和源頭活水

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是毛澤東同志才溪鄉調查90周年、習近平總書記提出“四下基層”35周年。在全黨大興調查研究之際，這些重要理念、重要方法為我們開展調查研究提供了重要遵循，是我們做好調查研究工作的獨特優勢和源頭活水。

　　要深刻感悟老一輩革命家在福建開展調查研究的歷史實踐。沒有調查就沒有發言權。重視調查、求真務實，是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人的優良作風。土地革命戰爭時期，毛澤東同志曾九入上杭，三進才溪，走村入戶，與群眾同吃同勞動，做了十多天的調查，掌握大量第一手資料，形成了《才溪鄉調查》這一經典篇目。才溪鄉調查雖然已經過去90年了，但其中所體現的求真務實、密切聯系群眾的精神與方法不僅沒有過時，反而歷久彌新，具有很強的指導意義和實踐價值。我們要從中汲取理論和實踐經驗，堅持實事求是，走好群眾路線，既要身入、更要心入，把調查研究工作做好。

　　要大力弘揚習近平總書記在福建工作期間重視調查研究的優良作風。習近平總書記強調：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”①習近平總書記在福建工作的17年半時間里，撲下身子、深入群眾，走遍八閩山山水水，“三進下黨”“七下晉江”，“四下基層”“四個萬家”，為全黨深入開展調查研究樹立了光輝典范。習近平同志曾12次到霞浦縣開展信訪接待、調研指導、現場辦公，深入鄉村開展調查研究，集中力量解決茅草房問題；任福建省省長后，親自到蒼霞社區推動棚屋區改造工作，并特別交代“請給群眾捎個話，政府會把好事辦好”，令人深受觸動。我們要傳承弘揚習近平總書記站穩人民立場、堅持問題導向、注重調研實效的重要理念和科學方法，通過調查研究找準問題、破解難題，真正為群眾辦實事辦好事。

　　要始終牢記習近平總書記在福建法院視察調研時的殷切囑托。習近平總書記在福建工作期間，曾先后5次到福建法院視察調研，對法院工作給予了極大關懷。1991年出席福州中院表彰大會；1992年到福州中院現場辦公，強調“要樹立起人民法院和人民法官的高大形象，把法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”；2000年、2001年先后到福建高院調研工作，還察看了審判綜合大樓工地；2002年視察永春法院。作為福建法院人，我們要牢記囑托，帶著感情、帶著責任，把習近平總書記留給我們的寶貴思想財富傳承發揚好。要認真踐行習近平總書記“先調研后決策”的工作理念和深入一線的工作作風，真正將福建的獨特優勢轉變為福建法院的發展優勢。

　　二、用好“傳家寶”，推動全省法院工作高質量發展

　　福建高院把2023年確定為全省法院“調查研究年”，在年初就作了部署謀劃，確定了黨組重大調研課題和全省法院重點調研課題，制定大興調查研究的實施方案，建立全省法院調研基地和基層調研聯系點機制，積極構建領導示范、全員參與的大調研工作格局。高院領導班子成員每人牽頭1至2個課題，深入基層調研76人次，全院形成調研報告21篇，實現成果轉化48項，建章立制11項，這些調研成果是福建法院實踐經驗的總結，為推動福建法院工作現代化注入了強勁動力。我們要把調查研究貫穿主題教育始終和人民法院工作的全過程各方面，學習“千萬工程”“四下基層”經驗，聚焦法院工作主責主業，調實情，研實招，求實效。

　　要把調查研究作為加強政治建設的重要抓手，做有靈魂的調研。法院工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。人民法院首先是政治機關，必須堅決筑牢政治忠誠，始終牢記黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫徹落實到法院工作全過程各方面。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化時代化最新成果凝心鑄魂，把加強理論武裝與深化調查研究深度融合起來，在全面深入學習和調研中感悟到“真理的味道為什么甜”，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在調查研究中全面把握、準確運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，不斷提升政治能力、思維能力、實踐能力，錘煉政治品格，強化忠誠根基，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。要堅持調查研究的正確方向，堅持黨對法院工作的絕對領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，不斷增強對黨的價值追求和前進方向的高度認同，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　要把調查研究作為密切聯系群眾的重要途徑，做有情懷的調研。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。開展調查研究，是堅守黨的根本政治立場和根本宗旨、踐行以人民為中心的發展思想的客觀需要，是堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民的生動體現。要始終將調查研究的過程看作深入基層、聯系群眾、服務群眾的過程。健全完善聯系基層的制度機制，加強院領導分片掛鉤聯系中基層法院、掛鉤指導基層黨支部、到基層開展領學導學督學、聯系代表委員等工作，沉下身子，傾聽民聲，主動向基層問需，幫助基層和群眾解決實際問題。深入基層、聯系群眾不僅僅只是找問題，也是找方法、找路徑。要積極挖掘基層的典型經驗，加強指導推動和總結復制推廣，打造更多的福建經驗、法院樣板。信訪是送上門來的群眾工作，是面向基層群眾開展調查研究的重要渠道。要把信訪老戶反映的訴求作為調研重點，碰一碰、啃一啃這些硬骨頭，解好群眾的法結、心結，在法律框架內想方設法為群眾排憂解難，盡最大努力推動矛盾糾紛源頭化解、實質化解。

　　要把調查研究作為破解司法難題的重要方法，做有實效的調研。焦裕祿同志說過：“蹲下去才能看清螞蟻。”調查研究不能泛泛開展，要奔著一線去、向著問題攻。只有下沉一線、拉近視線，才能把問題看清楚，才能找到解決問題的好辦法。要樹立起調查研究的務實導向，敢于正視問題，善于發現問題，以解決問題為根本目的，通過調研找準服務發展大局、落實上級決策部署的堵點問題，找準影響法院高質量發展的司法能力、審判體系、信息化建設等難點問題，找準影響人民群眾公平正義感受的立案、訴訟、執行、信訪等環節的痛點問題，綜合運用好戰略性調研、對策性調研、前瞻性調研、跟蹤性調研、解剖式調研、督查式調研等方法，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，堅決防止“假問題”“淺問題”“虛問題”，在破解難題、把握規律中更加有力推進工作。

　　要把調查研究作為推動審判工作現代化的重要基礎，做有品質的調研。審判工作現代化既是政法工作現代化的重要內容，也是中國式現代化的重要保障，必須把加快推進審判工作現代化作為人民法院的一項重大政治任務和政治責任。貫徹好加快推進審判工作現代化的一系列部署，迫切需要通過調查研究來找思路、找對策、找辦法。要準確定位調研是推進審判工作現代化的堅實基礎，以調研為先導，聚焦“審判理念、審判機制、審判體系、審判管理”這四個方面現代化，以審判理念現代化統領、引導、促進各項工作現代化。要圍繞福建區位優勢和司法亮點品牌，認真研究優化營商環境、知識產權保護、涉臺司法、生態司法、涉外海事海商審判等領域課題，形成指導實踐、推動工作、提升審執質效的新思路、新舉措，做深做實新時代能動司法。要加強調研成果轉化，扎實推進建章立制，努力形成更多的制度機制和工作規范，打造更多具有福建特色的亮點品牌，為審判工作現代化貢獻福建法院的智慧和力量。

　　三、練好“基本功”，確保調查研究取得實實在在成效

　　2006年，習近平同志在《之江新語》中強調：“調查研究是一門致力于求真的學問，一種見諸實踐的科學，也是一項講求方法的藝術。”②我們要以深入開展主題教育為契機，持續學好用好習近平總書記倡導的“深、實、細、準、效”五字訣，積極開展有深度、有價值、有實效的調研。

　　要在思想認識上求“深”。認真學習領悟習近平總書記關于調查研究的重要論述，持續強化“調查研究是做好各項工作的基本功”“辦公辦案皆是調研”等理念，不斷增強調查研究的政治自覺、思想自覺、行動自覺。我們搞調查研究，不一定要專門安排、集中組織，在辦案辦事中遇到問題，自己就可以也應該搞調研。發現問題后研究問題，然后解決問題，在不斷發現問題、研究問題、解決問題過程中提升工作水平。調研不能是“后面推、前面拉、上面拽”，不能走過場，要提高站位，增強自覺。通過調查研究，研深悟透做實習近平法治思想，轉變理念作風，依法能動履職，強化責任擔當。要從嚴從實開展調查研究，樹立和踐行正確政績觀，防止調查研究中的不良傾向，不能“蜻蜓點水”，搞“一陣風”。

　　要在提質問效上求“精”。調查研究要取得實效，關鍵是方法要對頭。要按照調研實施方案和相關要求，及時對調研進展成果效果進行檢視評估，從調研的廣度和深度、問題剖析是否深入、創新舉措是否精準、成果轉化方式是否符合實際等方面開展跟蹤問效，加快進度，查缺補漏，深化提升，實現調查研究工作閉環，打造更多調研精品成果。作為省高級法院，在調研能力和調研質量上，應體現“高”的水平和樣子。在各種文書、案例、司法建議、論文、調研評比中，要有更多省高院的法官和干警“榜上有名”。同時，要發揮示范作用，協同聯動，緊扣執法辦案突出問題，與中級法院、基層法院共同開展調研，三級聯動、上下攜手、一體推進，共同破解難題、推動高質量發展。

　　要在檢視整改上求“實”。把調查研究和檢視整改有機結合起來，對照習近平法治思想，盯住“最緊要的事”，通過調研，發現司法審判工作跟不上、不適應的問題在哪，反映真問題、真反映問題，促進真解決問題。要堅持靶向施治，把“改”字貫穿調研全過程，加大整改力度，加快整改進度，對短期能夠解決的，立行立改、抓緊辦好；對一時難以解決、需要持續推進的，要研究提出解決問題的目標安排，特別是明確能夠完成的階段性目標，以釘釘子精神一項一項改、一件一件做，確保問題真正整改到位，切實把“問題清單”變為“成果清單”。

　　要在轉化運用上求“效”。調研成果轉化運用，是開展調查研究的目的所在，也是衡量主題教育成效的重要標尺。在調研中，對行政審判白皮書等具有較高決策參考價值的調研成果，進一步總結完善，為黨委政府決策提供參考；通過調研總結經驗，推動執行服務中心升級改造，這些都是實實在在抓調研成果轉化的例子。要繼續做深、做實、做細調查研究“后半篇文章”，及時對調研報告進行充實完善，對調研中形成的新思路、新舉措，要及時固化、加快推廣、加速落地，切實把調研成果運用到辦案實踐中。

　　要在調研能力上求“高”。習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”。這充分體現了調研能力的重要性。調研能力是一種綜合能力，包括敏于發現問題的能力，綜合分析、系統思考、作出判斷的能力，還包括做群眾工作能力、攻堅克難能力等等，是一個人綜合素質的體現。要把提升干警調研能力放在更加突出的位置，引導干警把調查研究融入日常、抓在經常，有效提升干警綜合素能。要注重系統謀劃，完善黨組統一領導、調研職能部門統籌協調、各部門既分工負責又配合協作的大調研工作格局。要持續加強全省法院調研人才庫建設，優化人才考核機制和人才使用機制，突出調研工作在業績評價中的權重，把審判業務專家、高學歷高素質人才、年輕干警等群體的作用發揮出來，充分激發干警積極性主動性，真正以高質量的調查研究推動法院工作高質量發展。

　　作者：福建省高級人民法院黨組書記、院長