時間:2010-05-19 來源:山東省法學會 責任編輯:
一年來,我省法學會以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委九屆八次、九次全會精神為指導,在省委政法委的正確領導和中國法學會、省社科聯的精心指導下,堅持以科學發展觀為指導,按照中國法學會第六次全國會員代表大會和全省政法工作會議的部署和要求,團結和組織全省法學、法律工作者,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作大局,認真履行繁榮法學研究、推進依法治國的重要職責,扎實推進法學研究和法學會各項工作,努力為全省應對國際金融危機沖擊,保持全省經濟平穩較快發展與社會和諧穩定提供法學理論支撐和智力服務,在全局工作中發揮了積極作用。
一、認真貫徹落實中政委18號文件,我省法學會建設取得重大突破
在省委政法委的正確領導和積極推動下,省法學會建設和發展實現了歷史性跨越。一是,2009年5月,省編委發文將省法學會機關由省司法廳管理調整為省委政法委管理,明確了省法學會機關的主要職責,設置了綜合部、研究部兩個處級辦事機構,人員編制由10名增加到13名,并配備一名副廳級專職副會長兼秘書長;二是,明確了省法學會機關性質,辦理了機關法人代碼證;三是,在省財政部門單列賬戶,實行一級財政預算管理。四是,9月下旬,我省法學會機關移交工作會議結束后不久,立即召開了會長辦公會議,按照中政委18號文件的要求,研究通過了《關于終止〈山東省法學會章程〉、適用〈中國法學會章程〉的決議》,通過了《山東省法學會實施〈中國法學會會員管理辦法〉細則》。這些舉措都是我省法學會發展史上的大事,很大程度上解決了長期以來制約法學會建設和發展的體制性、機制性障礙,具有重要意義,為確保我省法學會工作的順利發展奠定了良好的基礎。
二、圍繞“保增長、保民生、保穩定”的大局,扎實推進經濟社會發展和民主法治建設熱點法律問題的研究,不斷提升引領和推動法學研究的能力
一是,加強區域合作,成功承辦了第4屆環渤海區域法治論壇和十三省市自治區法學會第25屆經濟與社會發展法治論壇。兩個論壇堅持以科學發展觀為指導,分別以“科學發展?區域經濟?法律規制”和“科學和諧發展與經濟法治建設”為主題,研究探討了環渤海區域發展中的熱點、難點和帶有前瞻性、全局性、長期性的法律問題,針對經濟轉軌、社會轉型和在國際金融危機沖擊下涉及到的社會穩定、金融經濟安全和有關民生熱點問題,提出了許多富有建設性的意見和建議。兩個論壇共收到論文379篇。期間,環渤海七省(區、市)法學會還研究通過了《環渤海區域法治論壇規則》。目前我們已將研討提出的新觀點、新建議和新對策整理后,呈報給有關領導和部門,并通過向有關人大代表和政協委員反映,作為其提出議案的重要參考依據,推動研究成果的應用轉化。
二是,不斷完善研討活動長效機制,精心打造我省法學研究創新平臺。2009年5月,我會與山東政法學院聯合舉辦了第二屆“齊魯法學論壇”。論壇以“科學發展與社會和諧穩定”為主題,就“多元化矛盾糾紛解決機制”、“弱勢群體權利保護”和“寬嚴相濟刑事政策”三個專題進行了深入研討。這次研討活動吸引了全省法學工作者和法律工作者的積極參與,有80余名代表出席論壇,共收到論文370篇。此外,濟南市法學會圍繞“迎和諧全運會、建平安城市群”的主題舉辦了“第二屆濟南都市圈法治論壇”,青島市法學會承辦了“全國副省級城市法學會第21次年會暨建設環境友好型社會法治論壇”,濟寧市法學會舉辦了“第一屆濟寧法治論壇”。這些研討活動,按照“立足當地、研究當地、服務當地”的原則,從選題到研討的內容,堅持貼近領導決策、貼近法治實踐、貼近民生熱點,在服務當地經濟社會發展大局,促進社會和諧穩定方面發揮了積極作用。
三是,積極推進以研究會年會為主要研討形式的基礎法學和應用法學的研究。如體育法學會研究會學術年會就“體育侵權行為”、“體育中的公法”和“體育爭議解決機制”等法律問題展開研討;環境資源法學研究會圍繞環境法的基本理論、海洋法與海洋管理、國際環境法與外國環境法和環境公益訴訟等多個專題進行了研討;婚姻法學研究會以“婚姻家庭法60年回顧與展望暨父母子女關系與未成年人保護”為主題,就婚姻家庭案件審理中的財產分割、子女撫養問題,以及我省未成年人保護條例修改相關法律問題展開研討;財稅金融法學研究會主要研究探討了“科學發展觀與山東法治財政建設”;民商法學研究會以承辦“魯皖豫民商法論壇”為平臺,圍繞“侵權責任法律制度問題”、“土地法律制度完善問題”、“保險法實施中的疑難問題”進行了深入研討;科技法學研究會著重探討了“能源科技法律制度”、“知識產權與環境資源法律制度”以及“科研管理與科研不端法律規制”等法律問題;法理學研究會圍繞“新中國60年法治與法學理論研究”展開研討;刑法學研究會研討了刑法修正案(七)和網絡犯罪問題;法律方法研究會研討了法律思維與法律方法、法律論證與法律解釋等問題;經濟法學研究會就經濟法的本質、經濟法法學體系的構建、經濟法價值的實現等問題進行了研討;法學教育研究會圍繞法律院系發展的經驗總結與成效展示、地方法律院系的基本定位與前景規劃、法律院系發展面臨的問題與對策等專題進行了研討;憲法學研究會圍繞憲政文化與憲政發展、基本權利保障和憲法適用的理論與實踐展開研討;法律史學研究會以“建國60周年法史學研究的回顧與展望”為主題,探討了新的歷史條件下法律史研究的未來及其可能的貢獻,等等。這一系列的學術研討活動取得了豐碩的研究成果,對于活躍和繁榮我省全方位、寬領域的法學研究發揮了重要作用。
三、積極擴大法學研究成果的宣傳和推廣,促進研究成果的應用轉化
一是,我會主辦的《法學論壇》堅持正確的政治方向,堅持理論聯系實際,關注世界法學研究大勢,關注中國特色社會主義民主法治建設的重大理論和實踐問題,圓滿完成了2009年的編輯出版任務。年初,編輯部召開了“組織策劃與科學發展研討會”,就如何提高《法學論壇》整體質量征求意見,進行研討,并聘請省內4位有較高學術造詣的法學專家擔任特邀編審,加強了審稿、組稿和欄目專題的組織策劃,圍繞法治實踐、學術前沿和民生熱點問題,先后開展了侵權責任法、寬嚴相濟刑事政策、食品安全法、金融危機法律對策、軟法與行政裁量、危險駕駛刑事責任以及新中國法學60年等專題研究,在全國法學界引起強烈反響。2009年《法學論壇》再次入選中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊,再次被評為華東地區優秀期刊和山東省優秀期刊。
二是,堅持高品位、追求高質量,按照出精品、創品牌的思路,繼續編輯出版了《齊魯法學文庫》(2008年卷)文集6冊,由中國人民公安大學出版社出版,分別是:《法治30年:回顧?反思?展望》、《法學教育模式改革與方法創新》、《社會轉型期的刑事法治考察》、《創新型社會建設中的科技法律制度研究》、《市場規制與宏觀調控法律熱點問題研究》和《訴訟和諧之緯》,刊載文章330余篇,300多萬字。《文庫》的編輯出版,對于整合研究資源,匯集研究成果,推動研究成果的應用轉化,發揮了積極作用,在全省法學界、法律界的影響力日益增強。
三是,加強法學會工作信息和法學研究信息的傳播,密切同會員的聯系與溝通。《山東法學動態》全年共編印6期,發行1萬余份,刊登信息61條;充分利用互聯網,加強信息傳播,全年共在山東司法行政網發布信息30條,在中國法學會網站發布信息18條。
四、積極貫徹落實會員管理規定,不斷加強組織建設
一是,按照“三統一”的要求,在終止我省法學會章程的基礎上,依據《中國法學會章程》,結合我省會員工作實際,制定了《山東省法學會實施細則》,對入會審批程序、會員管理、會員服務和會費管理等作出了規定,將會員工作納入規范化、制度化軌道。
二是,根據屬地管理和分級管理的原則,對我省的中國法學會會員和省法學會會員進行了翔實核查,在摸清底數的基礎上,進行歸并分類。舉辦了濟南、青島、聊城市法學會分管領導參加的首批會員管理工作培訓班,學習《中國法學會章程》和會員管理的有關規定,對會員發展、管理工作提出要求,進行移交。同時,統一印制了中國法學會會員證,在省直和部分市法學會開始了新會員證的換發工作。
三是,為加強同會員的聯系,做好會員服務工作,按照《中國法學會會員聯絡員職責、管理辦法》的規定,在會員比較集中的26個單位設立了30個聯絡組,召開了會員聯絡員工作會議,進一步明確聯絡員的職責、任務,初步形成了同會員密切溝通、為廣大會員服務的組織網絡。
四是,針對所屬研究會工作不平衡的問題,進行了分析研究和分類指導。對少數不開展活動的研究會提出整改意見,調整了領導班子;組織指導法學教育研究會和憲法學研究會完成了換屆選舉工作,充實了理事會組成人員,同時組建了法律方法研究會,批準成立了檢察學研究會四個專業委員會,一大批中青年研究骨干進入研究會領導班子,進一步增強了研究會的活力。