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　　【問題】

　　網絡服務提供者不履行網絡安全管理義務，監管部門責令改正而拒不改正，致使虛假疫情信息等大量傳播的，會受到怎樣的刑事處罰?

　　【專家解讀】

　　王翠霞 山東政法學院刑事司法學院講師，法學博士

　　該行為可構成拒不履行信息網絡安全管理義務罪。

　　本罪侵犯的客體是信息網絡安全管理秩序。在此次疫情防控期間該罪的客觀方面主要表現為網絡服務的提供者不履行法律、行政法規規定的信息網絡安全管理義務，經監管部門責令采取改正措施而拒不改正，從而導致虛假疫情消息、擾亂社會良好秩序的違法疫情相關信息大量傳播這種嚴重后果發生的。

　　該罪的認定需要滿足以下三個條件：第一，行為人必須負有信息網絡安全管理義務而未履行;第二，行政監管部門已責令其采取改正措施而其拒不改正;第三，行為人的行為必須導致虛假疫情消息等大量傳播，造成嚴重后果，根據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條規定，消息的大量傳播主要包括以下幾個情形：(一)致使傳播違法視頻文件二百個以上的;(二)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個以上的;(三)致使傳播違法信息，數量雖未達到第一項、第二項規定標準，但是按相應比例折算合計達到有關數量標準的;(四)致使向二千個以上用戶賬號傳播違法信息的;(五)致使利用群組成員賬號數累計三千以上的通訊群組或者關注人員賬號數累計三萬以上的社交網絡傳播違法信息的;(六)致使違法信息實際被點擊數達到五萬以上的;(七)其他致使違法信息大量傳播的情形。上述幾個條件必須均滿足才能構成此罪，否則不構成本罪。

　　本罪的主體只能為網絡服務的提供者，根據《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規定，提供下列服務的單位和個人，應當認定為《刑法》第286條之一第一款規定的“網絡服務提供者”：(一) 網絡接入、域名注冊解析等信息網絡接入、計算、存儲、傳輸服務;(二) 信息發布、搜索引擎、即時通訊、網絡支付、網絡預約、網絡購物、網絡游戲、網絡直播、網站建設、安全防護、廣告推廣、應用商店等信息網絡應用服務;(三) 利用信息網絡提供的電子政務、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫療等公共服務。除一般公民以外，單位也可構成此類犯罪。

　　根據《刑法》第286條之一的規定，犯本罪的處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照上述的規定處罰。如果在犯本罪的同時又構成其他犯罪的，依照處罰較重的罪名定罪處罰。

　　【法律依據】

　　《刑法》第286條之一;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第2條第(六)項;《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2019〕15號)第1條、第3條。