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????????2013年10月19至20日，教育部高校法學教育指導委員會、中國法學教育研究會2013年年會暨“法學教育與法律職業”論壇在長沙召開。年會特別邀請美國杜蘭大學等7所法學院院長參加，并開設中美法學教育分論壇，加強中美法學教育的交流。

????????19日下午，分論壇主持人，中國法學教育研究會常務副會長韓大元教授宣布分論壇開幕。中國法學教育研究會會長張文顯教授作簡短致辭，他認為：目前，美國的法學教育歷史悠久，是世界上最成功的教育之一；而中國的法學教育歷史雖然較短，其規模卻居世界第一。現在，法學教育的中國模式和中國特色逐漸形成，主要表現在四個方面：一是以本科教育的為起點；二是以多種多樣的研究生教育作為高層次法律人才的培養渠道；三是普通高等學校的法律教育與各種法律職業教育相結合，各類各級法院和檢察院以及警察學院等數量眾多；四是統一形式的司法考試與法學教育良性互動；五是中國法學教育是探索與發展中的法學教育。在建設法治中國的新歷史時期，中國的法學教育仍然有進一步完善的空間，即需要探索法學教育的創新以及教育方式。

????????隨后，美方代表美國法學院協會全球參與顧問委員會主席，太平洋大學麥克喬治法學院名譽院長伊麗莎白?帕克（Elizabeth Parker）在其分論壇致辭中提到：在美國，法學教育和法律職業處于一種特殊監管體系中——由國家和私人合作的機構共同監管美國法律職業者。美國教育部向不同私人教育機構委派監管代表。聯邦政府對美國法學教育具有一定控制力，即學生可以申請聯邦層面的教育資助費。如果學生在美國律師協會批準的學校學習，即可獲得資助，并參加律師考試。同時，美國法學協會不是一個認證機構，而是一個會員制機構。為了達到會員的要求，學校必須有良好的管理、一定程度的學術研究水平以及財政水平。美國律師協會則更為具體，學生必須進行法律實務方面的學習。雖然這兩個協會并未對具體課程作出強制性要求，但美國大多數學校的課程設置仍受到了這個要求的影響。當前，美國的法學教育受到極大爭議。在一些地區，律師資格考試通過率以及職業能力十分低下，引起人們對考試標準合理性的質疑。律師協會建議法學院聘用一些兼職教授，支持者認為這個建議會對法學教育起到良好作用，但反對者認為可能會干預正常的法學教育。有人認為，法學理論研究的代價是以法律職業教育為代價的。科研和教學的矛盾由來已久，最近的改革也是圍繞這個爭議進行的。因此，與中國一樣，美國的法學教育是一個動態過程。

????????維迪法學院院長佩內洛普?布萊恩（Penelope Bryan）教授介紹了美國法學教育的現狀，她指出美國法學教育的優勢在于，在學校的課程設置中，將法律職業的訓練內容始終貫穿于教學之中。主要的職業教育內容包括，工作專業實務能力、法律文書材料、法律職業能力。目前，美國法學教育中的主要問題是對法學理論學習的重視不夠，應當從案例法學習中轉到對法學的綜合性學習上來。

????????清華大學法學院副院長申衛星教授從歷史的視角考察政治對法學教育的影響，并對中國法學教育現狀進行了總結。他將其分成三個時期：一是1949-1957 形成期，此階段大量借鑒蘇聯法學教育經驗，成立了五院四系；第二階段是1957-1978年停滯期，高等法學教育被取消；1978年至今為發展的第三個時期，即大發展期，目前國內已有624所法學院，整個社會也經歷了經濟政治體制的改革，在此過程中，包括醫療法、勞動法、環境法、反壟斷法以及財政法等社會法逐步建立。鑒于經濟全球化的影響，中國的經濟全球化趨勢明顯。對此，中國高等法學教育的國際化也成為必然。需要注意的是，要讓法學教育“從書本上的法律到現實中的法律”。需要避免的是，不能像“黑板經濟學”那樣出現“黑板法律教育”，而不顧及現實世界的經濟與法律需求。

????????楊百翰大學法學院副院長，中國人民大學法學院富布萊特學者柯芙?奧古斯汀-亞當姆斯（Kif Augustine-Adams）教授在發言中提出，美國法學院面臨的挑戰，主要有三方面：一是申請者數量的減少；二是高學費；三是就業率低下和勞動強度的增加。美國法學教育機構應對這種挑戰的外部激勵因素主要有，一是美國法律學校的會員制度的嚴格要求，二是美國法學院的排名制度使其追求教學質量等，三是媒體報道和對學校聲譽的追求。

????????上海大學法學院院長，澳門科技大學法院學院長沈四寶在隨后的發言中指出，中國法學院面臨的困境和挑戰包括中國的老師難以跟上社會變化的節奏。僵化的法學教育和欠缺的職業教育對老師沒有激勵，對學生沒有幫助。中國傳統的文化也不利于法律職業的培訓。同時，很多法學院并不清楚如何讓學生成為成功的法律職業者等。

????????舊金山大學法學院院長約翰?查斯維納（John Trasvina）在發言中指出，美國法學教育也存在著法學理論與法學實踐脫節的問題，該問題正日益突出，并就如何培養新一代律師和領袖這一問題提出了建議和看法。

????????對外經貿大學法學院院長王軍教授介紹了中國在診所法律教育模式中所做出的探索，他指出典型的診所式法學教育是讓學生動手處理真實的訴訟案件，而且最好是處在訴訟過程中的未決案件。這種教學方式以使學生獲得法律實務經驗為直接目的。不僅如此，這種教育方式還有放大作用，即讓學生獲得比較案件處理方式等額外的教學功能。診所式法學教育的系統實施，可以彌補法學教育與法律實務職業間的鴻溝。但是，診所式法學教育具有極高的成本，并且高素質教師和案例都比較欠缺。面對這樣的情況，我們提議建立學生參與公共法律服務的實踐學習交流制度、利用已決案件替代未決案件進行法律職業實踐，并提供給學生更多的海外交流機會以接觸真實的外國法以及外國案例。

????????密蘇里大學堪薩斯分校法學院副院長杰弗里?E?托馬斯（Jeffrey E. Thomas）教授也從如何結合法學理論與實踐相結合來培養良好的律師方面進行了發言，他認為美國法學教育培養模式包括問答法方式、診所式法學教育、模擬法庭以及法律研究能力和實踐能力的培養。這種集合式的教育方式提供給了學生很多法律實務方面的訓練機會。模擬法庭以及法律能力的培訓是和診所式教學以及模擬法庭辯論結合在一起的。這些所有的培訓和教育共同構成了理論與實踐組成的課程設置。

????????北京外國語大學法學院院長萬猛教授就中國法學如何培養律師的問題作了發言，他指出，傳統上，用學術研究替代法律實踐中的律師訓練。表現在學科體系主要有學術組成，而欠缺法律實踐。不僅如此，教學中對教授學術能力的強調而忽視律師的職業能力。要使這種情況加以改變，需借助于以下因素：一是政府推動，二是司法考試制度，三是法律服務市場的要求，四是法律服務和教育的全球化。訓練律師應遵循以下：一是注重與法律實務的聯系，邀請法官和律師授課；二是運用案例教學法：運用包含法庭審理案件、視頻等教材；三是教會學生像律師一樣思考，具有一定的商業能力。訓練適應全球化的律師具體的做法是，在良好的語言和文化能力是前提下，學習全球主要國家和地區的的法律體系；提升商業能力；懷有對商業和法律職業全球化心態。同時，作為法學教育機構，應當提供更多的留學教育。

????????10月20日上午，分論壇討論繼續開展。美國杜蘭大學法學院院長David Meyer做了題為《培養全球執業型律師》的發言。他指出，律師在推動貿易、促進政府間的交流以及培養下一代律師參與和引領世界的諸多活動等扮演重要角色。法律實務日趨全球化，表現在幾個方面：1、大型律師事務所的合并與全球化；2、小企業和小企業實務中不斷增加的跨國法律問題。如何應對法律實務的全球化，法學教育對此的回應是：1、通過全球性法學教育會議的召開形成共識；2、法學院提供的法學教育。近來，美國對于應縮短法學教育年限討論熱烈，但Meyer教授認為，在這個全球化的時代縮短法學教育年限和降低法學院重要性的可能性不大。最后，Meyer教授介紹了杜蘭大學法學院的具體做法，體現在堅持傳統和尋求創新兩個方面。杜蘭大學法學院所在的州是美國唯一實施大陸法和普通法雙重法系的州。因此，杜蘭法學院堅持比較法研究的傳統。創新之處體現在杜蘭遵循的是法學教育的“綜合”路徑，1、將大陸法系和普通法系進行結合，以比較法視角，促進學生對兩個法系的綜合理解；2、將法律理念與文化進行結合；3、將商務實踐與法律結合，給學生提供各種現場體驗的機會；4、形成國際學者聯盟共同學習討論。

????????中國人民大學法學院副院長時延安做了題為《全球治理與法學院課程》的發言。他指出，中國法學教育的未來很大一部分在于全球化的法律。我們處在經濟全球化的時期，如果不能對世界發展趨勢做出正確判斷，比如利比亞和伊拉克，可能就會形成國家崩潰的邊緣。何種法學教育模式是我們應當選擇的？在全球化視野下，我們應當以開放的心態，對哲學等社會科學進行吸收借鑒。同時，應當加強國際法等涉及全球化法律學習。當然，同時我們也不能忽視對獨特國家文化的關注和理解。當前，中國法學教育與中國經濟發展一樣，發展迅速。中國法學教育也面臨著非常多的問題，主要包括教學方式和手段的落后，國際化程度不夠，教育理念的落伍等。中國法學教育將更注重海外學生交流項目,比如暑期交流等。但這種國際化的交流需要解決經費的問題。

????????布魯克林法學院名譽院長、中國項目主任Michael A. Gerber的發言題為《法律教育的創新——布魯克林的經驗》，他指出，法學教育在當今世界，尤其是經濟全球化等因素影響下有了很多變化。就業情況的不佳、全球化執業律師隊伍的建設以及新技術的應用促使法學教育需要創新。布魯克林法學院在法律教育創新上的經驗是：1、提供將課程壓縮到兩年的博士學位JD課程，包括寒暑假的學習。2、將商業技能引入法學教育，將商業計劃等商業現實需要的能力作為法律職業教育的課程設置。3、建立城市商業與創業中心。該中心將從法律、商業、經濟和社會學的角度理解并解決現實世界中的商業問題。4、建立公共服務研究中心。通過在校期間的職業教育，保證就業。5、為適應律師執業全球化的要求，推出外國培訓律師法學碩士計劃。

????????南開大學法學院院長左海聰教授的發言主題為《中國法學院的課程體系改革》，左教授總結介紹了中國法學院課程體系改革的現狀。1、必修課：多元中的統一。中國法學院目前開設了十六門必修課程，其中九門課程有與之相對應的法律。現在爭議的是，是否需要加入新的課程。如國際法體系中，除了國際公法、國際私法和國際經濟法，是否應增加國際商法。必修課面臨的主要問題的是，大多數大學的必修課程是固定且一成不變的僵硬課程。2、選修課：趨向多元化。目前選修課主要包括法學方法論、外國法制史、西方法學思潮等。除了這些課程，法學教師對法學發展提出的新要求也設置了一些新的課程。這些課程反映了多元化革新思維在法學教育中課程設置的體現。3、案例法教學。中國法學教育中課程改革的最重要部分就是引入了案例教學。南開大學開了五門案例教學的課程。4、教材和教學方式的改革。中國的法學教育更類似于大陸法系國家，因此其教材以及教學更具有理論性和體系化特征。最大的問題是，教材中的案例往往是粗制濫造，沒有經過精心編寫的。即使是權威的民法和刑法教材也不對案例進行研討。這是有原因的。判決書往往非常簡單而且不寫出判決理由，以至于其并沒有案例教學的價值。但是作者會認為，這種判決在法學的學術研究上具有獨立價值。同時一些教師雖然愿意使用案例作為教學手段，但是他們往往只是運用案例舉例子而不關注案例的最新進展情況。 （注：本文嘉賓觀點，根據記錄整理，未經本人審定）