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李 浩:“互聯網+”背景下司法方式的創新和變革

時間:2015-07-06   來源:  責任編輯:att2014

  據媒體報導,今年6月19日,吉林高級人民法院開通了全國首家電子法院。這標志著我國法院在互聯網+司法方面的探索進入了一個新的階段。

  互聯網的產生了和發展對人們的社會生活產生了巨大而深遠的影響。一方面,在電子和信息技術不斷創新的推動下,互聯網技術自身在不斷更新和發展,另一方面,互聯網也在深度地融入我們的生活、持續地改變我們的學習、生產、生活方式。互聯網融入生活后已經創造出許多新生事物,如互聯網+電信,出現了即時通信;互聯網+媒體 ,出現網絡媒體;互聯網+零售,出現了電子商務;互聯網+銀行業,出現了網上銀行;互聯網+政府管理與服務,出現了電子政務。

  在今年的政府工作報告中,李克強總理提出了“互聯網+”行動計劃,該行動計劃實質是要把以互聯網為基礎的新一代信息技術,包括移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等更為廣泛地運用于生產和生活,與人們社會生活各個方面的深度融合。

  “互聯網+”行動計劃體現了社會生活網絡化時代改革和創新的要求。雖然這一行動計劃可能并不包括司法,但電子法院,卻是實實在在的互聯網+司法。電子法院的出現體現了我國法院的改革創新精神,表明法院在司法中積極地運用電子信息技術。互聯網和高速發展的電子技術對人們的生活和行為產生了廣泛而深刻的影響。每一個領域、每一個行業都無法拒絕、無視這影響,同時日新月異的信息技術也為每一個領域、每一個行業帶來了新的發展機遇,“互聯網+”正在成為一種新的常態進入我們的生活。互聯網對社會生活的影響是全方位的,如果認為互聯網僅僅對工業和商業產生影響、帶來機遇顯然是片面的,世界上還找不到未被互聯網觸及和改變的領域,即使像司法這樣相當特殊、十分強調傳統的領域,也不能無視互聯網帶來的變革要求。互聯網為司法的改革,為司法更公正、更高效地運作創造了條件、提供了強有力的技術支撐。

  電子法院的運作需要在多方面運用互聯網,可以在訴訟程序的各個環節踐行“互聯網+”行動計劃,可以在司法方式的諸多方面進行創新,如互聯網+立案、互聯網+送達、互聯網+取證、互聯網+開庭審理、互聯網+電子案卷、互聯網+支付令、互聯網+調解、互聯網+裁判文書、互聯網+審判管理等。

  事實上,在創建電子法院前,我國的法院就已經開始把互聯網技術運用于訴訟,如北京、上海、廣州、南京等地的法院前些年就開始了網上立案,裁判文書的上網也已經在全國推行。不過,作為訴訟程序核心的開庭審理通過網絡在線進行,還不多見。但是,隨著電子法院的創設,今后互聯網+庭審將會逐漸多起來,一些簡單民商事案件的審理,在必要時采用電子方式完全是必要的和可能的。

  對于簡單的民商事案件,可以全程運用互聯網,采用電子方式進行訴訟和審理。例如,家住長春市朝陽區的張某欲向住在海口市美蘭區的王某提起訴訟,要求王某償還50萬元的借款,而本案的一位重要證人趙某卻住在寧波市的鎮海區。

  在這一案件中,原告用電子郵件向法院提起訴訟,并把主要的證據(被告出具的借據、原告轉款的記錄拍成電子照片)通過網絡提交給法院。法院登記審查后,用電子郵件或短信告知原告應當繳納的訴訟費用的數額,原告通過銀行卡在網上向法院繳納案件受理費。法院立案后,采用電腦隨機分案的方法,確定案件由民一庭的劉法官獨任審判。劉法官根據原告提供的被告的電子郵箱,與被告聯系并取得被告同意后,以電子郵件的方式向被告送達起訴狀和證據材料。被告也采取電子方式應訴,把答辯狀連同證據轉化為電子形式后發到法院指定的郵箱。

  開庭審理也是電子化的。審判在長春市朝陽區法院內一個可以開視頻會議的法庭內進行,原告是本地的當事人,出庭參加訴訟,被告在海口市美蘭區法院一個裝有電子設備的房間內參加訴訟。通過互聯網和電子設備,法官可以清晰地看到被告,被告陳述、舉證、質證、辯論的圖像和聲音可實時傳送到長春的法庭,被告通過房間里的電子屏幕也可以看到遠在長春的法庭上原告和法官實施訴訟行為的一舉一動。證人趙某則來到金華市鎮海區法院一間裝有電子設備的房間作證,證人陳述、對證人進行質證、法官對證人詢問均通過視頻遠程進行。由于原、被告都愿意調解,經過劉法官的調解后,雙方達成了調解協議,在雙方當事人確認調解協議的內容后,劉法官立即出具調解書,張某當庭簽收了調解書,給王某的調解書則通過司法專郵寄出,三天后,王某收到了調解書并簽收。

  公正和效率是表征現代司法制度價值的兩個主題,我國當下正在進行的司法改革也是為了保障司法公正和提升司法效率。電子法院的設立,采用電子化的方式進行訴訟,既可以提升司法的公正度,又可以使訴訟變得更便利、更迅速。

  互聯網和電子技術依然在不斷地創新和發展,我國法院的司法改革也在深入持久地進行。我們有理由相信,傳輸速度更快、技術設備更先進的互聯網將為法院的司法改革提供強大的技術支持,法院在司法改革中,也將大膽、積極地采用先進的信息技術,充分發揮互聯網的作用,享受新技術帶來的紅利。一個個現代信息技術得到全面、充分運用的法院,一個個更加現代化、同時也更加公正、更能夠高效處理各類訴訟案件和非訟案件的法院正在向我們走來。

  * 李浩,南京師范大學法學院教授,中國法學會學術委員會委員、民事訴訟法學研究會常務副會長。

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