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　　起訴難：一個中國問題的思索

　　張衛平

　　摘?? 要：我國起訴難問題主要源于我國特有的一種超法律規范的司法政策限制。這種司法政策限制主要是基于我國的現實狀況、實質正義優先、傳統意識以及治理習慣等因素。但這種調 整以犧牲法律和司法的權威性以及法律的普遍性為代價，不利于我國的法治建設。在我國從傳統法治轉向現代法治的過程中，隨著法律調整范圍的擴大和法律體系的完善，這種政策性調整的適用應當逐步加以限制以至最終取消。

　　關鍵詞：民事訴訟 起訴 受理 司法政策

?????? 正??? 文：起訴難-----一個中國問題的思索