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　　　　最高檢召開黨組會傳達學習中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神　曹建明強調

　　深刻把握新常態下檢察機關的重大責任

　　更加有力保障和促進經濟持續健康發展

　　正義網北京12月23日電(記者 王治國)今天上午,最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明主持召開最高檢黨組會議,傳達學習中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神,研究檢察機關貫徹落實意見措施。曹建明強調,各級檢察機關要認真學習貫徹會議精神,把思想和行動統一到中央關于國際國內經濟形勢的重大判斷和做好明年經濟工作的部署上來,深刻把握經濟發展新常態下檢察機關的重大責任,把準切入點和著力點,充分履行檢察職能,更加有力保障和促進經濟持續健康發展。

　　會議認為,這次中央經濟工作會議、中央城市工作會議是黨的十八屆五中全會之后召開的又一次重要會議。習近平總書記在兩次會議上的重要講話,深刻闡述了如何更好適應、把握和引領經濟發展新常態,明確提出了明年經濟工作的總體要求、主要目標、重點任務和必須堅持的四個重大原則,對新時期城市發展的基本形勢、大政方針和主要任務進行了全面闡述。李克強總理的重要講話,系統總結了今年經濟工作,具體部署了明年經濟工作以及當前和今后一個時期的城市工作。習近平總書記、李克強總理的重要講話具有很強的思想性、戰略性、指導性和可操作性,不僅對于扎實做好明年經濟工作以及城市工作,推動經濟持續健康發展和社會和諧穩定具有重要指導意義,而且對于謀劃和推進今后的檢察工作提出了新的更高要求。各級檢察機關要認真學習貫徹會議精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,充分履行檢察職能,推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　會議指出,要進一步加強對我國經濟發展新常態的深刻認識和準確理解,切實擔負起經濟發展安全保障的重大責任。檢察工作是黨和國家工作的重要組成部分,服從和服務于黨和國家工作大局是檢察機關的重大政治責任。各級檢察機關要按照中央要求,正確把握和處理發展中的重大關系,把是否促進經濟社會發展作為衡量司法辦案水平的重要標尺,既立足檢察職能保障穩增長、調結構、惠民生、防風險,又要在司法辦案中正確把握法律政策界限、罪與非罪界限、此罪與彼罪界限、輕罪與重罪界限,高度重視規范司法行為和改進辦案方式方法,更加有力保障和促進經濟持續健康發展,依法保障人民各項權益。

　　會議強調,要適應經濟發展新常態,緊緊圍繞明年經濟工作思路和重點任務,把準切入點和著力點,從六個方面著力,強化法律監督,保障經濟持續健康發展。

　　一要把服務保障創新發展放在服務發展全局的核心位置,更加重視依法保護產權和知識產權,依法保護新興生產力。要深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪工作,研究大數據時代侵犯知識產權新型犯罪,積極推進知識產權侵權領域行政執法與刑事司法銜接機制建設,慎重研究依法穩妥處理科技創新領域司法辦案的新情況新問題,保障創新驅動發展戰略深入實施。

　　二要更加重視依法保護企業合法權益,妥善辦理涉及企業案件,促進激發企業活力。要嚴格落實最高檢頒布的職務犯罪偵查工作八項禁令,做到深入查辦案件與規范自身司法行為并重,采取強制措施、偵查措施與維護企業正常經營秩序、合法權益并重,打擊經濟犯罪、查辦職務犯罪與挽回經濟損失并重,嚴格公正廉潔司法與理性平和文明規范司法并重,切實防止司法辦案對企業生產經營可能產生的負面影響。

　　三要更加重視堅決懲治金融領域犯罪,促進防范化解金融風險,保障資本市場健康發展。要突出打擊涉眾型金融犯罪,突出打擊非法集資、騙取貸款、高利轉貸、地下錢莊等犯罪,突出打擊內幕交易、利用未公開信息交易、操縱證券期貨市場等證券期貨犯罪,突出打擊騙取進出口退稅、虛開增值稅專用發票等犯罪,維護資本市場秩序和安全運行,維護社會穩定。

　　四要更加重視落實平等保護原則,依法保護各種所有制企業產權和合法權益,營造法治化市場經營和投資環境。要在司法辦案中堅決貫徹公有制經濟財產權不可侵犯、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯的原則,堅持對民間投資與財政投資、國有企業投資平等保護,堅持對內外資企業平等保護,為各類市場主體創造統一、開放、競爭有序的市場環境。

　　五要更加重視把維護社會穩定、保障公共安全放到經濟社會發展大局中來謀劃,依法妥善處理經濟發展中的突出矛盾和問題。要牢固樹立以人為本的理念,充分履行檢察職責,深入推進平安中國、法治中國建設,積極參與創新社會治理,切實維護社會和諧穩定。尤其要重視依法保障和促進生產安全,依法嚴懲危害安全生產的刑事犯罪,健全同步介入重大安全生產事故調查制度,堅決查處安全生產事故背后的玩忽職守、失職瀆職和腐敗犯罪。

　　六要更加重視保障“四大板塊”(即東、中、西、東北地區“四大板塊”)協調發展、“三大戰略”(即“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展“三大戰略”)重點實施,認真分析研究相關司法需求和法律問題,有針對性地做好服務和保障工作,促進區域協調發展和開放發展。要積極推動與“一帶一路”沿線有關國家締結雙多邊司法協助協定,加強同港澳臺的司法交流協作和司法互助,共同打擊跨國(境)犯罪。

　　會議強調,依法查辦和積極預防經濟領域的職務犯罪,對于維護市場秩序、發展法治經濟具有重要的作用。要依法打擊危害經濟發展環境、影響國家重大經濟政策實施、影響重大改革舉措落實的嚴重職務犯罪,堅決懲治侵吞、竊取、騙取、挪用國家投資資金以及失職瀆職給國家造成重大經濟損失的犯罪。要緊密結合司法辦案,把預防放在更加突出的位置,緊緊圍繞重大經濟發展戰略和重大投資項目開展預防,緊緊圍繞經濟管理部門開展預防,緊緊圍繞國有企業生產經營活動開展預防,真正讓因犯罪被查處的只是極少數。要在司法辦案中準確把握法律政策界限,正確適用寬嚴相濟刑事政策,依法懲治犯罪者、支持改革者、保護創業者、教育失誤者,注意保護和激發企業家、創新人才、各級干部的積極性、主動性、創造性。