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　　12月12日，全國法院信訪改革暨訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作會議在北京召開，最高人民法院院長周強在會上強調(diào)，各級人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，切實貫徹落實習(xí)近平總書記提出的訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，認(rèn)真執(zhí)行中央政法委涉法涉訴信訪改革三個配套文件精神，全面深化涉訴信訪改革，努力提升訴訟服務(wù)水平，推動涉訴信訪和訴訟服務(wù)工作實現(xiàn)新發(fā)展。

　　周強指出，黨的十八屆四中全會對深化司法體制改革作出新的部署，再次重申將信訪納入法治化軌道。隨著改革的全面深化，特別是改立案審查制為立案登記制，涉訴信訪和訴訟服務(wù)工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，人民群眾對訴訟服務(wù)的要求也越來越高。各級人民法院要深刻把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，全面提升依法治訪水平，更加有效地保障人民群眾訴訟權(quán)利，保障人民群眾合法權(quán)益。

　　周強強調(diào)，要牢固樹立法治意識，按照法治思路，在法律框架內(nèi)研究解決信訪問題的辦法，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益;要牢固樹立機遇意識，加快推進涉訴信訪改革，解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題;要牢固樹立問題意識，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以自我革新的勇氣攻克立案難、糾錯難、終結(jié)難問題;要通過方便快捷的服務(wù)，讓人民群眾感受司法的文明和人文關(guān)懷，從而增進對人民法院工作和司法裁判的理解和認(rèn)同。

　　周強指出，推進涉訴信訪改革，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護人民群眾根本利益、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各級人民法院要正確理解改革，積極參與改革，依法促進信訪法治化。對確有錯誤和瑕疵的案件，要敢于排除干擾，堅決依法予以糾正、補正;對法度之外、情理之中的訴求，要依法給予司法救助;要正確認(rèn)識再審重在解決依法糾錯、維護裁判權(quán)威的審級定位;落實依法終結(jié)制度，堅決制止違法表達訴求，堅決維護司法權(quán)威;要把公開作為解決影響涉訴信訪工作良性發(fā)展的重要突破口，全面推行“陽光信訪”，保障群眾依法有序參與，同時倒逼法官提升審判質(zhì)效;要堅持系統(tǒng)治理，依靠黨委和政法委，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，推動形成解決涉訴信訪問題的整體合力;要大力推進信息化建設(shè)，全面推行視頻接訪和網(wǎng)上信訪，推動建立覆蓋全國四級法院的信訪數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信訪流程管理與審判流程管理的“無縫對接”。

　　周強強調(diào)，各級人民法院要圍繞構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，不斷完善訴訟服務(wù)中心工作機制。要堅持以需求為導(dǎo)向，高度關(guān)注人民群眾多元司法需求，充分考慮東中西部以及城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、沿海與內(nèi)陸等不同地區(qū)群眾司法需求的差異性，有針對性地提供司法服務(wù);堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)，鼓勵建設(shè)富有地方特色的訴訟服務(wù)項目;要加大對基層建設(shè)的政策傾斜力度，積極推動建設(shè)群眾說事、法官說法、各方協(xié)同的社會治理平臺，不斷提升基層治理的法治化水平;要堅持以創(chuàng)新為動力，通過購買服務(wù)、引入第三方、聘請志愿者等方式，依托現(xiàn)代化的信息技術(shù)平臺，為公眾和當(dāng)事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù)。

　　周強要求，各級人民法院要把加強涉訴信訪和訴訟服務(wù)工作放到更加突出的位置，主動謀事，敢于擔(dān)當(dāng)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。要在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，把涉訴信訪和訴訟服務(wù)作為衡量一個法院工作實績的重要內(nèi)容，合理設(shè)定考核指標(biāo)，進一步規(guī)范錯案責(zé)任追究、信訪案件終結(jié)、信訪事項公開和訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);要在強化責(zé)任落實上下功夫，加強內(nèi)外部監(jiān)督，從源頭上減少涉訴信訪問題;要在加強隊伍建設(shè)上下功夫，配齊配強涉訴信訪和訴訟服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)深入整治“六難三案”問題，推動司法作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變;要在做好協(xié)調(diào)保障上下功夫，增強全局意識，形成持續(xù)穩(wěn)定的財政投入機制，齊心協(xié)力做好涉訴信訪和訴訟服務(wù)工作。

　　重慶市高級人民法院、福建省高級人民法院、陜西省高級人民法院、北京市高級人民法院、安徽省高級人民法院、遼寧省葫蘆島市中級人民法院、上海市徐匯區(qū)人民法院以及四川省成都市武侯區(qū)人民法院在會上作了視頻經(jīng)驗交流。

　　最高人民法院副院長景漢朝主持會議。全國人大常委會、中央政法委和國家信訪局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，最高人民法院各部門負(fù)責(zé)人，各高級人民法院分管副院長、立案庭庭長在主會場參加會議;地方三級人民法院和專門法院院長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人以及立案庭全體同志在分會場參加會議。(記者 羅書臻)