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周 強(qiáng):要對審委會會議實(shí)行全程錄音錄像

時間:2014-12-02   來源:法制網(wǎng)  責(zé)任編輯:elite

  法制網(wǎng)北京12月1日訊 記者袁定波 最高人民法院審判委員會今天召開全體會議,專題研究部署人民法院審委會制度和量刑規(guī)范化改革問題。最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)主持會議并講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)人民法院審委會制度和量刑規(guī)范化改革,保證公正司法,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

  周強(qiáng)要求,要充分認(rèn)識審委會在法院工作中的重要作用,明確審委會的職能定位。審委會制度是我國司法制度特有的決策機(jī)制和工作模式,是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。經(jīng)過幾十年實(shí)踐檢驗(yàn),審委會制度被證明是符合中國國情的,必須始終堅持并不斷發(fā)展完善。堅持是前提、是基礎(chǔ),改革是動力,發(fā)展完善是目標(biāo)。根據(jù)新的形勢,審委會的首要任務(wù)應(yīng)該是從宏觀上總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),研究審判工作中的重大問題,切實(shí)發(fā)揮審判決策、審判指導(dǎo)、審判管理和審判監(jiān)督的功能作用。各級法院要建立審委會議題的把關(guān)機(jī)制,明確議題范圍,大幅度壓縮討論案件比例,使審委會真正能夠聚焦審判執(zhí)行工作中的重大問題,聚焦重大疑難復(fù)雜案件的法律適用問題,充分發(fā)揮審委會作為最高審判組織的指導(dǎo)作用。

  周強(qiáng)要求,要進(jìn)一步完善審委會工作機(jī)制。實(shí)踐中,一些法院審委會工作制度不健全,管理措施不到位,或者雖有制度卻執(zhí)行不力,導(dǎo)致審委會委員履職“虛化”,議事準(zhǔn)備不充分、表態(tài)敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的法院審委會還常常受其他工作的影響,不按規(guī)定召開例會,影響了效率。同時,審委會形成決議的過程及理由缺乏公開機(jī)制,既不利于嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,也不符合司法公開的要求。下一步,要針對存在的問題,著力健全完善制度,理順工作機(jī)制,特別是要積極探索推進(jìn)審委會工作公開,促進(jìn)司法公正。要進(jìn)一步規(guī)范審委會的組織構(gòu)成,按照專業(yè)化和權(quán)威性的要求,進(jìn)一步優(yōu)化審委會結(jié)構(gòu),明確專委會與全體會議的職責(zé)分工,探索建立科學(xué)合理的委員選任機(jī)制和任期制,積極研究吸收資深法官、相關(guān)審判領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)入審委會的可行性,著力增強(qiáng)審委會的專業(yè)性和權(quán)威性。

  周強(qiáng)要求,要進(jìn)一步強(qiáng)化對審委會工作的監(jiān)督。最高人民法院要率先垂范,要健全審委會議事規(guī)則,提高議事質(zhì)量和效率,對審委會會議實(shí)行全程錄音錄像。進(jìn)一步明確審委會委員職責(zé),對委員出勤率、發(fā)表意見情況、主持或參加庭審以及違反職責(zé)等情況建立履職檔案,以適當(dāng)方式予以公開。要對委員履職的合法性、積極性和公正性進(jìn)行評價和監(jiān)督,對失職行為進(jìn)行問責(zé),并將委員履職評價與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核掛鉤。在審委會討論的案件中,要根據(jù)審委會與合議庭、主審法官的權(quán)責(zé)劃分,落實(shí)司法責(zé)任制,每一名參與案件處理的法官,包括審委會委員,都要為自己發(fā)表的意見負(fù)責(zé),確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。要處理好公開與保密的關(guān)系,該公開的要公開,依法應(yīng)當(dāng)保密的要嚴(yán)格保密,防止發(fā)生失泄密事件。

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