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七、關于知識產權保護

　　2011年，中國繼續深入實施國家知識產權戰略，完善法律制度，提升執法水平，發揮司法保護知識產權的主導作用，知識產權保護工作取得新進展。
　　（一）專利、商標和版權工作
　　2011年受理專利申請163.3萬件，同比增長33.6%。其中發明專利申請52.6萬件，實用新型專利申請58.5萬件，外觀設計專利申請52.2萬件，同比分別增長34.5%、42.7%和24.0%。全年共受理專利合作條約（PCT）申請17473件，同比增長35.3%；受理復審無效請求15695件，同比增長6.2%；收到集成電路布圖設計登記申請1464件，頒發證書1329件。專利審批質量和能力穩步提高。2011年共授予發明專利17.2萬件，實用新型專利40.8萬件，外觀設計專利38.1萬件，同比分別增長27.4%、18.6%和13.4%。發明專利審查周期為22.9個月。實用新型和外觀設計審查周期穩中有降，分別為4.7個月和2.6個月。復審及無效案件審查周期分別為10.1個月和7.5個月。成立專利審查協作江蘇中心、廣東中心等京外中心，專利審查能力建設取得新進展。截至2011年底，中國每萬人口發明專利擁有量達到2.37件，同比增長39.4%。
　　2011年，中國商標注冊申請1416785件，同比增長32.14%，連續10年位居世界第一。全年共審查商標注冊申請1205529件，商標注冊審查周期繼續保持在10個月之內；裁定異議56829件，同比增長75.14%。截至2011年底，中國商標累計申請量971.2萬件，累計注冊量665.1萬件，有效注冊商標551萬件，均居世界第一。2011年，國內申請人馬德里商標國際注冊2053件，同比增長12.8%，累計已達13297件，位居世界第七，在發展中國家排名第一；國外申請人通過馬德里體系在華申請商標注冊18724件，同比增長16%，累計已達167025件，連續七年位居世界第一。
　　2011年，國家版權局制定了《版權執法指導意見》、《教科書法定許可付酬辦法》，印發《關于進一步規范作品登記程序等有關工作的通知》，從受理、審查、登記、證書、信息統計以及鼓勵政策等方面統一規范了全國的作品登記工作，推動版權公共服務和產業發展邁出重要步伐。全年軟件著作權登記量達10.93萬件，同比增長33.4%。
　　（二）開展打擊侵犯知識產權專項行動
　　2011年，全國知識產權執法系統共出動執法人員17.5萬人次，檢查商品250萬余件；辦理各類專利案件3017起，同比增加65.5%；同期還辦理展會期間專利投訴案件1110件；跨部門執法協作623次，跨地區執法協作875次，有效遏制了專利侵權假冒行為的發生。
　　2010年10月至2011年6月，國務院部署開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。全國工商系統共出動執法人員397.8萬人次，檢查經營戶922.6萬戶，立案查處商標侵權假冒案件9.07萬件，其中侵犯馳名商標專用權案件1.38萬件，涉外商標專用權案件1.32萬件，地理標志商標專用權案件648件。開展抓源頭、清市場、打網絡、查辦大要案等專項行動，各地共出動各類檢查人員近70萬人次，檢查各類印刷復制、出版物批銷和物流等企業、場所33.5萬家，搗毀、取締各類窩點、非法攤點6194個，收繳、罰沒侵權盜版制品1336萬余件。全國公安機關2011年繼續開展“亮劍”行動，共破獲侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件近3萬起，涉案價值超過180億元。
??????? （三）組織協調全國知識產權保護工作
　　發布《2010年中國知識產權保護狀況》白皮書，組織全國各省（區、市）編發《2010年全國及地方知識產權保護狀況擇要》。發布《2011年中國保護知識產權行動計劃》，對全國知識產權保護工作進行部署。組織召開內資暨港澳臺資企業和外商機構保護知識產權座談會，聽取企業對知識產權保護工作的意見和建議，解疑釋惑。組織開展世界大學生運動會知識產權保護相關工作，充分發揮知識產權對國際性重大賽會的保障作用。
　　（四）探索知識產權保護長效機制
　　加強知識產權保護分類指導，探索建立適合中國國情、符合產業發展實際需求的具有中國特色的知識產權保護模式。在廣東中山建立全國第一家專門針對單一行業設立的知識產權快速維權中心，構建快速審查、快速確權、快速維權工作機制，探索出一條以知識產權推動區域核心競爭力提升的路徑。
　　（五）提升專利行政執法能力
　　專利行政執法制度建設進一步增強，出臺《關于加強專利行政執法工作的決定》，施行新的《專利行政執法辦法》，印發《專利行政執法操作指南》，有效規范執法辦案工作。26個省（區、市）、11個城市發布了專利保護條例，2個省（區、市）、3個副省級城市出臺了專利保護辦法。泛珠三角、長三角等多個跨省專利執法協作機制進一步完善。
　　（六）加強知識產權審判工作
　　2011年，各級人民法院共審結一審知識產權案件6.6萬件，同比上升37.7%。最高人民法院發布《關于充分發揮知識產權審判職能作用推動社會主義文化大發展大繁榮和促進經濟自主協調發展若干問題的意見》，與有關部門共同發布《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》，指導各級人民法院加大知識產權司法保護力度。各級法院充分發揮知識產權審判在保護知識產權中的主導作用，在依法加大知識產權保護力度，制止各類知識產權侵權行為的同時，通過科學界定知識產權保護范圍和合理確定保護強度，防止知識產權濫用。完善專利授權確權案件審判標準，加大馳名商標保護力度，遏制惡意搶注商標、“傍名牌”等行為。依法審理涉及工業設計、網絡作品、民間文學藝術、非物質文化遺產等新類型著作權案件，促進文化產業和文化事業健康發展。依法審理不正當競爭案件，制裁壟斷行為，營造公平競爭的市場環境。依法監督和支持知識產權行政執法工作，促進知識產權行政爭議實質性解決。積極參與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，最高人民法院對四批44件情節嚴重、影響惡劣的侵犯著作權案件進行掛牌督辦。堅持知識產權審判領域的改革創新，完善知識產權案件管轄布局。截至2011年底，具有專利、植物新品種、集成電路布圖設計案件和涉及馳名商標認定案件管轄權的中級人民法院分別為82個、45個、46個和43個，具有一般知識產權案件管轄權的基層法院達到119個，確定了3個試點審理實用新型和外觀設計專利糾紛案件的基層法院。推動知識產權審判庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件試點工作。最高人民法院設立中國知識產權司法保護理論研究基地、調研基地和基層示范法院。加強知識產權司法宣傳，開展“4?26”世界知識產權日宣傳周活動，發布《中國法院知識產權司法保護狀況（2010年）》（中英文）、《最高人民法院知識產權案件年度報告（2010）》，公布2010年中國法院知識產權司法保護十大案件和五十個典型案例，舉辦全國法院知識產權司法公開座談會，開通升級改版的“中國知識產權裁判文書網”，提升知識產權審判的公開性和透明度，樹立我國保護知識產權的良好形象。