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編者按：2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，在以習近平同志為核心的黨中央的親切關懷下，在中央政法委的大力支持和正確指導下，中國法學會緊密團結廣大法學法律工作者，深入推進全面依法治國進程，法學會事業取得了新的重大發展。與此同時，在中國法學會的指導下，各地方法學會和各研究會立足實際，充分發揮自身優勢，不斷創新方式方法，在加強組織建設、開展法學研究、創新法治宣傳、提供法律服務、組織對外交流、提高干部素質以及加快會員發展等工作中體現了各有特色的特點和亮點，取得了明顯的成效。

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　　迎難而上 奮發進取　在積極探索和銳意創新中實現各項工作新發展

　　---------遼寧省法學會2016年工作綜述

　　2016年,遼寧拉票賄選案和王珉、蘇宏章、王陽等嚴重違法違紀案件嚴重破壞了遼寧的政治生態。特別是省委常委、省委政法委書記、省法學會會長蘇宏章嚴重違法違紀案件，更是直接對遼寧政法系統和法學會工作造成了嚴重沖擊。面對復雜嚴峻的形勢和多重不利因素，遼寧省法學會在中國法學會的有力指導下，在省委和省委政法委的正確領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精，緊緊圍繞中國法學會安排部署和政法重點工作任務，努力鞏固已有成績和優勢，積極探索，銳意創新，迎難而上，奮發進取，各項工作繼續取得新的較大進展。特別是新任省委常委、政法委書記李文章同志對法學會工作高度重視，將法學會工作納入政法工作和政法委工作同研究、同部署、同落實、同督促，并專程到法學會調研指導工作，多次對法學會工作做出批示指示，為法學會工作堅定了信心，激發了活力，提供了強有力的支持和保障。

　　2016年，是遼寧省法學會獲得各級領導充分肯定的一年。8月12日至13日，王樂泉會長專程到遼寧調研指導，對遼寧的工作給予了高度評價：“遼寧省法學會是全國法學會系統基礎最堅實、工作最活躍、成果最豐富的排頭兵之一。遼寧省法學院校和研究機構人才濟濟，是法學法律教育和研究的大省也是強省，工作開展得很踏實，有聲有色。”“法學研究工作做得不錯，很扎實，也很有成效，要繼續努力創造新經驗”。中國法學會陳冀平書記、王其江副會長等領導也就有關工作作出了批示肯定。我省省委常委、政法委書記李文章同志對省法學會報送的6期法治建議作了重要批示，并批轉有關部門研究落實。遼寧省法學會還被遼寧省委、省政府評為“全省六五普法工作先進單位”。在省委政法委組織開展的2016年度全省政法系統先進政法單位和優秀政法干警評選表彰活動中，全省總計75個先進單位和100名優秀政法干警名額中，給了法學會系統4個先進單位和5個優秀個人的名額，這不僅是全省法學系統第一次參與整個政法系統的評選表彰活動，而且所占名額比例之大，在全省政法系統引起了極大震動，極大地提升了法學會的地位和影響力。

　　2016年，是遼寧省法學會形成和推介工作經驗最多的一年。在年初工作部署中，明確要求在縣級法學會方面，數量在7個以上的市，每市應至少樹立2個典型，其他市每市應至少樹立1個典型;在法律顧問站方面，數量在100個以上的市，每市應至少樹立10個典型，其他市每市應至少樹立5個典型，同時，每個縣級法學會應至少樹立2至3個法律顧問站典型，從而為典型經驗的總結、樹立和推介奠定了良好基礎。一年來，全省法學系統共有省法學會及所屬研究會、朝陽市法學會、鲅魚圈區法學會等16個單位的工作經驗在中國法學會舉辦的“全國法學會干部培訓班”、部分省區市會員工作推進會、法學會工作座談會和即將召開全國地方法學會工作經驗交流會、研究會工作經驗交流會等會議上介紹經驗，是經驗被推介得較多的全國少數幾個省份之一，有的工作經驗還多次被推介交流，僅在中國法學會長春培訓班上，我省就有3個單位進行經驗介紹，而且遼寧省法學會研究會的工作經驗是被中國法學會介紹推廣的全國地方法學會研究會第一個也是唯一一個 (《中國法學會研究會工作動態》2016年第3期)。遼寧省法學會加強法學法律人才庫建設經驗也得到了中國法學會的充分肯定。遼寧省法學會還應河南省法學會和河北省法學會的邀請，就市縣法學會工作進行了介紹和交流。

　　2016年，是遼寧法學研究工作全面開花收獲豐碩的一年。成功舉辦了第十三屆“遼寧法治論壇”暨第九屆“沈陽經濟區法治論壇”、第二屆全省法學院(系)院長(主任)論壇和首屆青年法學博士論壇，積極組織參與中國法學會主辦的第十一屆中國法學家論壇、第十一屆青年法治論壇中日韓法治論壇、海峽兩岸法治研究會學術年會、董必武青年法學成果獎評選等全國性活動和東北法治論壇、環渤海法治論壇等區域性活動，還直接參加了上海市法學會舉辦的“第三屆自貿區法治論壇”和“湖北法治論壇”，在直接開展跨省學術交流方面取得了良好進展。同時，共立結項研究課題87項，提供研究經費16.4萬元，資助省法學會直屬研究會開展活動的經費近20萬元，有力地激發調動了廣大法學法律工作者參與法學研究的積極性，法學研究工作呈現活力勃發之態勢。一年來，省本級共征集論文1100余篇，其中250余篇獲得獎勵，向全國性的論壇和區域性論壇上報300余篇，其中63項研究成果獲獎，特別是有兩項成果在“中國法學家論壇”上獲二等獎，實現了突破，有的區域論壇遼寧的論文報送數量和獲獎數量，比一些省區一倍還多。遼寧省法學會還獲得了中國法學家論壇和青年法治論壇兩項組織獎。《民法與法制時報》、中國法學會《研究會工作動態》和《地方法學會工作動態》、遼寧日報、遼寧法制報多次刊發遼寧法學研究工作情況和經驗。

　　2016年，是遼寧省法學會服務和參與司法實踐實效顯著的一年。特別是有三項研究成果直接轉化應用到了司法實踐中。一是與中國海事仲裁委員會、上海市法學會共同開展船舶融資租賃實務與法律問題，并形成專門法治建議，報中國法學會和有關部門，為最高人民法院出臺相關司法解釋提供了非常有價值的前期研究。二是重點課題《積極推行庭前會議，提高民事庭審的效率和質量》研究成果得到省法院的充分肯定，并在全省基層法院開始推行試點。最高法舉行新聞發布會將我省法院的作法作為經驗材料下發各地法院學習。《人民法院報》和《人民司法.應用》也進行了刊登。三是基于沈陽市兩級法院2011年至2014年執行不能案件的調研成果提練形成的《破解涉眾執行不能案件中企業破產退出難題的法治建議》，得到省委常委、省委政法委李文章書記的批示落實，正在指導全省法院系統的執行工作。同時，積極為基層司法實踐中遇到的疑難法律問題提供智力支持，針對本溪市本溪縣的一起長期鬧訪、久拖未決的涉嫌刑事犯罪的案件，組織相關專家學者召開“法治實踐基地服務基層疑難案件論證會”，提出了解決問題的思路和辦法，得到了本溪縣委政法委、政法部門的高度評價和熱烈歡迎。

　　2016年，是遼寧省法學會“思想庫”“智囊團”作用顯著發揮的一年。遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發的《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的責任分工方案》(遼委辦發[2016]41號)中，明確了法學會的任務分工，賦予了法學會重要職責。一年來，遼寧省法學會充分發揮立法顧問單位的作用，積極參與省人大、省政協和省直相關部門的立法修改立廢和調研論證工作，努力將研究成果導入立法實踐，成為在地方立法工作中各部門愿意依靠的一支重要力量，共提出修改建議120余條，多條建議得到了認可采納。特別是黨中央、國務院決定在遼寧省新設立自貿試驗區后，遼寧省法學會抓住機遇，專門組織開展對自貿區問題的研究，并結合我省實際，向省發改委提交了推進自貿區建設的詳細報告，向省政協提交了《關于遼寧自貿區建設的若干建議》的政協提案，明確提出成立遼寧自貿區管委會、制定《遼寧省自貿區條例》、建立自貿區法治研究中心、編纂自貿區法律法規政策匯編、確定一批自貿區建設省級重點立項課題等四項建議，得到了省發改委和省政協的高度評價。

　　2016年，是遼寧省法學會助力全省良好法治環境營造全力挺進的一年。一年來，“雙百”活動和“法治文化基層行”活動在橫向上實現了14個市的全覆蓋，在縱向上實現了省市縣鄉的四級全覆蓋。全年“雙百”活動計劃開展123場次，實際完成了135場次。特別是在“法治文化基層行”活動中，各地努力創新活動內容形式，取得了非常好的效果。在省法學會和大連市法學會共同指導和推動下，大連大學法學院與遼寧政德律師事務所合作，集中連續開展了“正德律師杯”農民法律知識競賽、企業法律知識競賽和大學生法律知識競賽活動，舉辦了普法文藝晚會、農村普法大集等一系列豐富多彩的活動，受到廣泛歡迎，引起強烈反響。錦州市法學會積極參與開展“憲法廣場”活動，葫蘆島市法學會組織開展了“普法宣傳縣級行”系列活動，阜新市法學會組織舉辦了殘疾人法律知識競賽，遼陽市法學會開展了普法進軍營活動，營口市鲅魚圈區法學會積極參與法治文化廣場活動，等等，為全省法治厚植法治意識、營造法治環境、積養法治文化作出了積極貢獻。

　　2016年，是遼寧省法學會法治人才培養和干部隊伍建設提檔升級的一年。積極組織兩批次20名市縣法學會干部參加中國法學會舉辦的“全國法學會干部培訓班”，并圍繞貫徹落實培訓班精神，第一次組織了全省縣區法學會干部培訓班，130余名縣區法學會參加培訓，組織了孔立菊同志先進事跡報告會，同時推動指導各市法學會先后組織了6期次縣級法學會和鄉鎮法律顧問站培訓班。通過培訓和典型事跡激勵，進一步激發提振全省法學會干部隊伍的士氣精神，著力解決縣區法學會和法律顧問站成立后干什么、怎么干的問題。組織召開了法學會工作座談會，中國法學會會長王樂泉、副會長王其江及會員部主任張所菲、研究部主任李仕春等領導和我省省委常委、省委政法委書記李文章領導等出席會議，10個市縣法學會和研究會分別匯報了工作，王樂泉會長發表了重要講話。積極為青年人才的脫穎而出搭建平臺，建立了青年法學博士智庫，召開了青年法學博士座談會，會同省委政法委、省人社廳、省公務員局共同開展了“第三屆遼寧省十大法學杰出中青年法學法(法律)專家”評選活動。

　　2016年，是遼寧法學會系統自身建設繼續取得重要進展的一年。一是縣級法學會黨組建設快速推進。已經建立黨組的縣級法學會總數達到了19個，且全部經過了縣(市區)委常委會研究通過，全部有縣(市區)委組織部門的正式行文，其中近一半的縣級法學會解決了黨組書記的專職領導職數問題，朝陽市所屬的朝陽縣法學會、喀左縣法學會還積極推動所屬鄉鎮法律顧問站成立了黨小組，特別是朝陽縣法學會，不僅黨組書記為實職正科級，而且還經縣委常委會和編制部門同意，在法學會設置了綜合、會員和宣傳三個股室，實現了縣級法學會內設機構建設的突破。同時，積極推動省法學會所屬研究會黨的建設，在所屬四個研究會成立了臨時黨支部，由省法學會機關黨支部代為管理。二是“法治遼寧基層建設百千工程”成效顯著。在縣級法治實踐基地和鄉鎮法律顧問站全面覆蓋的基礎上，通過設立法治信息員或通訊員等方式，推進工程向村社層面延伸取得了積極進展。粗略統計，一年來，全省法學會系統通過百千工程的開展，共組織動員廣大法學法律工作者參與重大決策960余件次，參與化解矛盾糾紛10470余件次，組織模擬法庭 224場次，提供法律服務14260余件次，舉辦各類法治講座1320余件次，參與或開展法治宣傳教育活動103120余件次，為全省法治建設和社會和諧穩定作出了積極貢獻。三是會員發展工作取得突破性進展。將會員發展工作納入了對各市綜治考評范疇，明確要求沈大鞍撫本五市個人會員數量達到3000以上，其他市達到2000以上。一年來，共新發展會員1萬余人，超出中國法學會下達任務的70%多，全省個人會員數量達到30100余人，且全部錄入中國法學會會員信息管理系統。四是綜治考評工作創造性開展。在年初進行的對各市法學會工作2015年度綜治工作(平安建設)考核中，不僅將考核結果在“遼寧法學網”上進行公示，特別是根據考評情況，以省法學會黨組的名義，給各市市委并市委書記分別寫了一封信，引起了廣泛反響。錦州市、鐵嶺市等一些地區的市委書記對省法學會來信親自作出批示，并親自過問，為法學會解決了建設及發展中存在的難題。