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編者按：2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年，在以習近平同志為核心的黨中央的親切關懷下，在中央政法委的大力支持和正確指導下，中國法學會緊密團結廣大法學法律工作者，深入推進全面依法治國進程，法學會事業取得了新的重大發展。與此同時，在中國法學會的指導下，各地方法學會和各研究會立足實際，充分發揮自身優勢，不斷創新方式方法，在加強組織建設、開展法學研究、創新法治宣傳、提供法律服務、組織對外交流、提高干部素質以及加快會員發展等工作中體現了各有特色的特點和亮點，取得了明顯的成效。

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　　創新思維 拓寬路徑　以新發展理念促進工作整體躍升

　　——寧夏回族自治區法學會2016年度創新工作紀實

　　2016年是“十三五”開局之年，寧夏回族自治區法學會認真貫徹落實中國法學會的工作要求和王樂泉同志來寧調研座談時的重要講話精神，團結和組織全區廣大法學、法律工作者，創新工作思路，拓寬法學研究路徑，以新的發展理念促進法學會工作的整體躍升。

　　一、科學編制法學研究“十三五”規劃。認真貫徹落實中央、自治區“十三五”規劃綱要精神，年初即將《寧夏法學研究“十三五”規劃》作為重點課題，組織區內專家學者組成課題組，通過發放調查問卷、實地走訪調研、召開座談會、開展考察交流和學術委員會專家論證等途徑，廣泛征求意見，科學編制規劃內容，明確了未來五年寧夏法學研究工作的指導思想、工作原則、工作目標、研究內容以及工作途徑和保障措施，將法學研究工作主動融入自治區經濟社會發展大局。目前，《寧夏法學研究“十三五”規劃》編制工作基本完成，得到了自治區黨委分管領導和自治區黨委政法委的充分肯定，力爭2月份前以自治區黨委辦公廳的名義下發。

　　二、充分發揮“寧夏法學智庫”作用。及時發布《寧夏法學智庫發展報告(2015-2016)》，總結智庫運行一年來的情況，出臺了《寧夏法學智庫管理辦法》，進一步規范智庫運行，促進智庫發展。一是主動參與法治宣講。多名智庫專家被聘為自治區黨委講師團成員，深入全區各地宣講十八屆五中、六中全會精神。二是參與自治區、銀川市、石嘴山市人大常委會《水資源管理條例》《養老服務促進條例(草案)》《智慧城市促進條例(草案)》等地方性法規的立法調研、咨詢論證及起草工作。三是參與政府重大政策咨詢與評估，為自治區政務公開、政府及其工作部門權力運行責任清單進行第三方評估，參加《自治區規范性文件監督管理辦法》《法治政府建設實施綱要實施方案》的咨詢論證。四是5名智庫專家作為法官檢察官遴選委員會委員，為我區司法體制改革試點工作和首批法官、檢察官員額制順利推進獻計獻策。五是參與編寫依法治區法治叢書，8名智庫專家參與編寫的《法在心中——公民法治常識讀本》和《權依法使——提高領導干部法治思維和依法辦事能力讀本》，被寧夏依法治區協調領導小組定為“七五”普法教材。

　　三、舉辦“全區處置非法集資問題研討會”。積極創新，首次采用區、市聯合的方式，針對當地法治熱點問題將研討會開在基層一線，取得了良好成效。4月，我會聯合銀川市政法委、法學會共同舉辦“全區處置非法集資問題研討會”，組織區、市、縣(市、區)三級相關單位負責人和區內法學專家，圍繞非法集資問題和整治工作開展深入研討，就今后依法處置非法集資工作提出了有針對性的對策建議，有力推進了銀川市處置非法集資問題的工作開展。時任自治區黨委常委、政法委書記李文章同志對研討會給予了充分肯定。

　　四、召開“依法治國地方實踐——政府與企業法治管理創新與發展研討會”。6月，與中國行為法學會、《人民法治》 雜志社共同主辦“依法治國地方實踐——基層政府·企業法治建設與管理創新”研討會，邀請中國行為法學會副會長李文燕、秘書長紀豐偉等區內外知名專家學者，就“基層政府·企業法治建設與管理創新”問題建言獻策。研討會主題突出，成果顯著，國內多家法治媒體進行宣傳報道，引起我區政府界、企業界廣泛關注。研討會上，我會聯合“依法治國地方實踐(寧夏)課題中心”，為彭陽縣政府、銀川市金鳳區良田鎮政府及固原市相關企業提供義務法律服務，促進基層政府和企業依法行政、依法治企。

　　五、專題調研石嘴山市依法治市工作。12月15日，常務副會長哈瑩帶領我區法學專家學者一行20余人赴石嘴山市調研依法治市工作，調研組先后深入法院、司法所、法律援助中心、醫調委等基層法治部門，深入了解石嘴山市依法治市工作和創建法治城市情況。并與石嘴山市法學會聯合舉行座談會，專家學者們圍繞人大立法、法治政府建設、生態環境治理、社會養老保障以及“一帶一路”中企業走出去等相關法律問題，積極建言獻策，石嘴山市法學會認真梳理專家學者的對策建議，向市委政府專題報告，得到了市委領導的肯定。此次調研活動是自治區法學會創新法學研究模式，積極參與依法治區的一次新的舉措。

　　六、“百名法學家百場報告會”進入各級黨委中心組學習會。我會會同自治區黨委宣傳部共同研究確定“雙百”主題，報請自治區黨委將“雙百”列入年度中心組學習計劃。9月，我會邀請國家行政學院法學部主任胡建淼教授來寧，為自治區黨委中心組作關于“領導干部的法治思維”的專題輔導報告，自治區黨委書記李建華、自治區主席咸輝等自治區領導級區直各部位辦廳局、人民團體、直屬事業單位、高等院校、區屬國有企業級中央駐寧單位(企業)主要負責人參加了主會場學習會，各市縣區黨委采取電視電話會議形式參加了學習會，直接受3000余人，法學會在全面推進依法治區中的作用進一步凸顯。此外，市、縣級法學會也積極推進工作，固原市法學會邀請國家行政學院教授任進為市委中心組授課，銀川市金鳳區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市、石嘴山市平羅縣、吳忠市鹽池縣、中衛市中寧縣也邀請區內法學專家，為當地黨委中心組授課，提升了法學會在基層法治建設中的影響力。

　　七、成功舉辦“澳門與內地青年法律交流周”。7月，我會成功承辦“澳門與內地青年法律交流周”活動，中國法學會副會長張鳴起、自治區人民政府副主席李銳出席了活動開幕式。活動期間，澳門特別行政區法務局官員、澳門大學、澳門科技大學聽取了《一國兩制的制度化》和《絲綢之路與開放寧夏》的專題輔導，參觀了銀川市興慶區法院建設，與自治區法學會、銀川市法學會進行了座談，深入銀川、吳忠、中衛實地考察法治建設情況。本次活動，加深了澳門與內地青年的交流，促進了寧澳兩地合作，得到了中國法學會的表揚。

　　八、完成縣級法學會全覆蓋建設任務。年初即主動聯系自治區黨委政法委轉發了《中國法學會關于加強市縣法學會建設的指導意見》，在頂層上形成了統一的推動合力。自治區法學會主要領導先后多次到基層調研指導工作，組織市縣政法委、法學會相關領導外出學習考察，層層落實任務，以點帶面，穩步推進，全區22個縣(區、市)全部成立法學會，如期實現了“縣級法學會全覆蓋”工作目標，我區法學會組織體系進一步完善。