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　　陳冀平在以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會上強調

　　堅持司法規律 立足中國特色推動訴訟制度改革理論研究和實踐探索創新發展

　　江必新劉貴祥慕平楊萬明出席

　　2016年11月5日，由中國行為法學會司法行為研究會和北京市高級人民法院、北京市法學會審判與法治發展研究會、北京市法學會刑法學研究會共同舉辦的以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會在京舉行。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平，中國行為法學會會長江必新、副會長劉貴祥、慕平，中國行為法學會司法行為研究會副會長、北京市高級人民法院黨組書記、院長楊萬明等出席。

11月5日，以審判為中心的刑事訴訟制度改革研討會在京舉行

陳冀平書記出席研討會并講話

　　陳冀平在講話中指出，推進以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會作出的重大部署，是司法體制改革的重要任務，對構建符合司法規律、具有中國特色的社會主義刑事司法制度具有重要推動作用。此次研討會在各地政法機關積極推進改革之際舉辦，抓住了司法體制改革的重點和難點問題，體現了法學法律工作者服務保障改革大局的責任擔當，對促進刑事司法理論研究的繁榮發展、推動以審判為中心訴訟制度改革的落實具有重要意義。

　　陳冀平強調，以審判為中心的訴訟制度改革既具有深厚的理論基礎，又面臨迫切需要解決的實踐問題。要抓住影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，積極推進理論研究與改革實踐的融合。一是構建公檢法機關新型關系。推進以審判為中心的訴訟制度改革，既要堅持司法規律，強化審判對偵查、起訴的監督制約作用，也要立足中國特色，堅持憲法規定的公檢法機關之間“分工負責、互相配合、互相制約”的原則，進一步厘清公檢法機關在刑事訴訟格局中的地位、作用、職責分工等。二是統一刑事司法標準。公檢法機關、律師等訴訟參與方都要正確理解和嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等證據裁判原則和制度，發揮審判程序應有的制約、把關作用，促使偵查、審查起訴嚴格依法規范進行，適應法庭審判要求，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人得到公正懲罰。三是加強被追訴人人權保障。在推進改革的過程中，要更加注重被告人對審判過程的參與，注重保障其獲得法律援助的權利，注重辯護人職責作用的發揮，注重非法證據排除制度的落實等。四是處理好庭審實質化與庭審方式改革的問題。落實言詞證據原則，完善證人鑒定人出庭制度，規范相關程序，發揮庭審在認定事實證據和定罪量刑中的決定性作用。以高效解決爭議為著眼點，研究設計適用于不同類型案件的審判程序，注重發揮庭前準備程序、繁簡分流、刑事速裁、刑事案件認罪認罰從寬等制度的分流功能。

中國行為法學會會長江必新出席并致辭

　　江必新在致辭中指出，從行為法學的視角看，以審判為中心的訴訟制度改革要堅持問題導向，堅持系統思維，不同類型的法律行為主體之間要相互配合，形成共識。在改革目標定位上，既要保障使無罪的人免受刑事追究，又要使有罪的人受到應有懲罰。在司法人權保障上，既要重視犯罪嫌疑人權利，也不能忽視受害人的權利保障。在政法各機關關系上，既要堅持偵查、起訴、審判三機關相互配合、相互制約，又要強化審判機關的裁判主體及其責任定位。在改革內容上，既要確定以審判為中心，又不能忽視偵查、審查起訴的基礎性作用。在改革焦點上，既要強調以庭審為中心，又不能輕視庭前程序的功能作用。在庭審模式選擇上，既要防止糾問式的弊病，又要防止對抗式的弊端。在庭審實質化方面，既要克服庭審形式化的弊端，又不能輕視程序作用，不能在正當程序上打折扣。在改革重點的把握上，既要關注證據裁判規則的落實，又要注重證據規則本身的科學化、理性化、正當化問題。在非法證據排除規則的適用上，既要重視形式合法性，也要注意實質合法性要求，以及合目的性、合正義性的整體要求。在程序保障方面既要注重繁簡分流，又不能克減當事人必須享有的訴訟權利。在改革的大方向上，既要推進司法文明進步，又要維護社會大局的穩定。

中國行為法學會司法行為研究會副會長、北京市高級人民法院黨組書記、院長楊萬明出席研討會

　　會上，楊萬明介紹了北京市法院在推進司法體制改革特別是以審判為中心訴訟制度改革的基本情況。2015年以來，北京市法院積極推動庭審實質化，制定《關于關鍵證人、鑒定人出庭程序及保障機制的工作意見》，完善排除非法證據的工作機制，確保無罪的人不受刑事追究。兩年來，試點使用刑事速裁程序審理案件6106件，占全部一審刑事案件的16.9%，充分發揮繁簡分流功能，為疑難復雜案件的庭審實質化創造了有利條件。

出席研討會的專家

　　最高人民法院、最高人民檢察院、司法部有關部門的負責人，中國刑事訴訟法學研究會名譽會長、中國政法大學終身教授陳光中等高校、科研機構的專家學者，中國行為法學會、中國行為法學會司法行為研究會相關負責人，北京市政法機關相關領導和干警代表140余人參加了研討會。與會人員圍繞以審判為中心與刑事訴訟、庭審實質化改革、案件繁簡分流機制等議題展開了深入交流和研討。