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在第十二屆西部法治論壇開幕式上的講話

(2017年12月28日)

中國法學(xué)會黨組成員、副會長 王其江

尊重的杜航偉書記、祝列克主席，各位專家學(xué)者、同志們：

　　正值全國深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際，我們在美麗的古城西安召開“第十二屆西部法治論壇”。首先，我代表中國法學(xué)會，對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀!對出席論壇的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示誠摯問候!陜西省法學(xué)會為承辦這次論壇做了大量工作，陜西省委、省政府、省委政法委對論壇給予了大力支持，在此向他們表示衷心的感謝!

　　西部地區(qū)是國家重要的生態(tài)屏障和能源資源接續(xù)地，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的難點和重點地區(qū)，更是我國全面發(fā)展的重要地區(qū)。自黨中央、國務(wù)院作出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大決策部署以來，國務(wù)院已先后批復(fù)實施了3個西部大開發(fā)五年規(guī)(計)劃，為西部大開發(fā)描繪藍圖。十八大以來的這5年，西部開發(fā)建設(shè)更是從方方面面落到實處，西部面貌發(fā)生巨大變化，已今非昔比。黨的十九大報告再次專門提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。

　　在中國法學(xué)會的指導(dǎo)下，在西部十二省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團法學(xué)會的共同努力下，西部法治論壇已成功舉辦了十一屆。論壇把解決西部地區(qū)法治實踐中的實際問題放在首要位置，不斷強化問題導(dǎo)向，突出實踐特色，強調(diào)創(chuàng)新意識，促進成果轉(zhuǎn)化，為服務(wù)西部大開發(fā)、大發(fā)展，推動區(qū)域法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。同時，通過這一平臺，各地法學(xué)會的工作交流和合作不斷拓寬，法律實務(wù)人員參與法學(xué)研究的比例和積極性有了很大提高，理論界和實務(wù)界的聯(lián)系互動不斷增強。

　　借此機會我談三點意見：

　　一、要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，堅定正確的政治方向

　　黨的十九大立足時代和全局的高度，鄭重地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，并寫進黨章。這是黨的十九大最重要的成果和最重大的歷史性貢獻。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦新的時代命題，總結(jié)開創(chuàng)性、獨創(chuàng)性的實踐經(jīng)驗，提出一系列新思想新觀點新論斷，構(gòu)建起新的理論體系。這一思想內(nèi)涵十分豐富，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等10個方面的基本問題。同時，根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。

　　習(xí)近平總書記在十九大報告中，強調(diào)了“要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論”部署要求，這為法學(xué)研究和法學(xué)會工作指明了根本方向。我們要認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是蘊含其中的法治思想為指導(dǎo)，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，發(fā)揮政治引領(lǐng)和意識形態(tài)導(dǎo)向作用，堅定不移地走中國特色社會主義法治發(fā)展道路。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞十九大報告中提出的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大開放戰(zhàn)略、重要改革舉措、重要民生政策，進一步找準結(jié)合點、著力點，在新的歷史起點上進一步做好區(qū)域法治論壇工作，為新時代經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更強的法治保障，做出更多更大的貢獻。

　　二、要堅持問題導(dǎo)向，服務(wù)黨委政府中心工作

　　服從和服務(wù)黨委政府的工作大局，多出高質(zhì)量研究成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展、法治實踐和領(lǐng)導(dǎo)決策提供法學(xué)理論支持，是法學(xué)會的重要職責。各級法學(xué)會要把握時代主題主線，圍繞黨委政府工作大局，以研究和解決現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，通過梳理問題、組織學(xué)術(shù)活動、發(fā)布研究指南等方式組織開展法學(xué)研究，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法學(xué)理論支撐。廣大法學(xué)法律工作者要堅持理論聯(lián)系實際，加強對黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重點、熱點、難點問題的研究，注重對帶有普遍性和典型性的重大法治實踐的問題研究，積極參與基層法治實踐，概括總結(jié)實踐經(jīng)驗，提煉創(chuàng)新法學(xué)理論，使研究成果更接地氣、更有實效，為建設(shè)中國特色社會主義法治理論體系、法治話語體系貢獻力量。

　　本次論壇的主題是“西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的法治引領(lǐng)與保障”，圍繞著西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的民生保障法治問題、西部地區(qū)民族宗教法律問題、西部地區(qū)立體化社會治安防控體系建設(shè)、西部地區(qū)反恐形勢及法律對策問題、一帶一路合作風險防控與法治保障等問題進行展開，實踐性、針對性、現(xiàn)實性都很強，對落實和推進“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”和“推動形成全面開放新格局”、促進西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展具有重要意義。本屆論壇的論文作者對這些問題都做了積極的具有建設(shè)性的研究和回答，希望大家珍惜機會、暢所欲言，提出更多更好的意見建議。

　　三、要以區(qū)域論壇為平臺，加強區(qū)域法學(xué)法律交流合作，促進成果轉(zhuǎn)化

　　十九大報告將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略作為全面建成小康社會決勝期要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，進一步提高了其戰(zhàn)略地位。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重要目的是使區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素實現(xiàn)更加優(yōu)化，區(qū)域法治論壇為這一戰(zhàn)略提供了法治保障和智力支撐。由中國法學(xué)會重點支持的地方法治論壇主要有七個，“西部法治論壇”正是為配合國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略而設(shè)立的重要論壇，已經(jīng)連續(xù)舉辦十一屆，在解決西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中具有共性的重點難點問題，在整合人才資源、開展對策研究、促進成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為西部地區(qū)法治建設(shè)作出了積極貢獻。各地法學(xué)會要結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神，把區(qū)域法治論壇作為國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，堅持不懈地辦下去，辦成品牌，辦出質(zhì)量。

　　不忘初心，方得始終。面對中國特色社會主義事業(yè)進入新時代的重大機遇期，我們要堅持圍繞中心，把握方向，擴寬視野，創(chuàng)新模式，進一步加強跨地區(qū)、跨學(xué)科、跨院校以及跨部門之間的交流合作。要搭建拓展跨區(qū)域的合作研究機制，調(diào)動法學(xué)法律工作者和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者積極參與，圍繞司法實踐中的突出問題開展研究，以更加廣闊的思維和更加創(chuàng)新的方式不斷銳意進取，努力尋找研究領(lǐng)域的創(chuàng)新點。要不斷提高區(qū)域法治論壇會議的質(zhì)量，切實發(fā)揮區(qū)域法治論壇在服務(wù)中心工作、推動橫向交流、促進區(qū)域合作、加強成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。

　　論壇辦得好不好，關(guān)鍵在于論壇成果能否服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和法治實踐。區(qū)域法治論壇不能只停留在 要積極創(chuàng)造條件，促進成果轉(zhuǎn)化，下大功夫、真功夫提煉出真正管用的內(nèi)容，通過多種形式把論壇的重要建議、創(chuàng)新觀點、具體對策及時向中央和當?shù)攸h委、人大、政府及有關(guān)部門報送，使更多的研究成果進入決策層，應(yīng)用于法律實踐中，這也是區(qū)域法治論壇的生命力所在。要積極與新聞媒體開展多方合作，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴大社會影響，使論壇成果落地生根。

　　不忘初心，牢記使命!我們要緊跟時代步伐，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，在全面深化依法治國實踐中，擔當起新時代賦予的新使命，為推進和完善中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量!

　　最后，祝第十二屆“西部法治論壇”取得圓滿成功!

　　謝謝大家!