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　　在第八屆“中部崛起法治論壇”上的講話

　　中國法學會副會長兼秘書長 鮑紹坤

　　(2015年10月19日)

　　很高興有機會到太原來參加“第八屆中部崛起法治論壇”。首先，我代表中國法學會，對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，對出席論壇的中部六省法學會的領導和專家學者表示誠摯問候!山西省法學會為承辦這次論壇做了大量工作，山西省委、省政府、省委政法委對論壇給予了大力支持，向他們表示衷心的感謝!

　　“中部崛起法治論壇”，是中國法學會根據國家實施中部崛起發展戰略而設立的一個區域性論壇。自2007年創辦以來，在中部六省法學會的共同努力下，逐漸把論壇辦成了中部六省法學界、法律界交流學術理論、共享學術成果，引領和組織推動法學研究、服務中部地區經濟社會協調發展、服務法治中國建設的重要平臺。也是加強中部六省法學會之間工作溝通、經驗交流、優勢互補的重要紐帶。實踐充分證明，“中部崛起法治論壇”是有生命力、有創新力、有影響力的。繼續認真辦好論壇，將能夠為推進中部地區法治建設、服務中部地區經濟社會協調發展做出更大貢獻。

　　黨的十八大以來，我國法治建設步入了快車道，首次將“法治思維”和“法治方式”寫入十八大報告;十八屆四中全會通過的《決定》，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對全面推進依法治國作出了一系列新的重大部署，提出了推動全社會樹立法治意識的重大任務。伴隨著我國法治建設的不斷推進，全社會的法治意識在逐步增強。但同時我們也應該看到，當前我國社會中有法不依、執法不嚴以及信權不信法、信錢不信法、信訪不信法等現象依然存在。推動全社會樹立法治意識，依然是一項長期而艱巨的任務。本屆論壇以“增強全民法治意識，推進法治社會建設”為主題，契合了習近平總書記提出的“法律要發生作用,需要全社會信仰法律”的重要論述，切中了推進中部六省法治建設的關鍵，體現了論壇針對性、實效性和服務大局的宗旨，可以說恰逢其時，很有意義。我還特別注意到，這次論壇征集到的論文中，有不少觀點鮮明、貼近實際、富于創新的佳作，提出的相關對策建議也有很強的針對性和轉化應用價值，這也會成為本次論壇的一個亮點。

　　借這個機會，我想談三點意見：

　　一要緊密圍繞十八屆四中全會決定部署，領會精神求創新

　　十八屆四中全會通過的《決定》，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。我們要進一步學習領會，進一步抓好貫徹落實。推動全社會樹立法治意識，是《決定》確定的六個方面重要任務之一。增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，對于全面依法治國、建設社會主義法治國家具有重要意義。

　　面對新形勢、新任務，廣大法學法律工作者要不斷提升圍繞中心、服務大局的主動性、自覺性，以中國特色社會主義法治理論為指導，以思想觀念創新為前提，以法學理論創新為目標，以活動機制和研究手段創新為動力，用不斷創新的法學理論為改革發展夯實基礎，用不斷更新的法學研究成果激發全社會踐行法治精神。我們很高興地看到，當前很多地方法學會在不斷推動工作思路創新發展，推動工作方式、工作機制、自身建設創新發展，以適應基層工作和群眾工作需要。希望大家進一步廣泛動員法學法律工作者深入執法司法一線，深入基層群眾，開展調查研究，找到解決實際問題的對策方法，使群眾真正感受到“法治在身邊”。還可以探索“互聯網+法學法律”的工作模式，形成網上網下相互促進、有機融合的法學會工作新格局，力求在擴大影響力、提升宣傳力、增強凝聚力上不斷取得新突破。

　　二要認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，抓住機遇謀發展

　　今年1月，中央印發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，強調在“四個全面”的歷史任務面前，必須加強和改進黨的群團工作，充分發揮群團組織的作用。7月，中央黨的群團工作會議召開，習近平總書記在會上作了重要講話，從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的戰略高度，從黨和國家事業長久發展的全局高度，深刻闡述了做好新形勢下黨的群團工作的重大意義、重大原則、工作重點和需要采取的改革創新重大舉措。認真貫徹落實中央黨的群團工作會議和習近平總書記重要講話精神，對法學會更好地團結、凝聚、引領廣大法學法律工作者為完成黨的中心工作而奮斗，意義重大。

　　希望各級法學會要抓住這個難得機遇，發揮優勢，牢固樹立大局意識，切實保持和增強法學會組織的政治性、先進性、群眾性，努力在“四個全面”進程中發揮作用，有所作為。在實際工作中，要結合自身特點，找準著力點和切入點，處理好謀大與謀實、長遠與當前、整體與局部的關系，真正把法學會工作落在實處，真正做好“三個服務”各方面工作。如，有條件的地方可以探索建立承接政府轉移職能的工作機制，通過承接更多立法以及法治評估方面的職能，凝聚、吸引更多的法學法律工作者投身到社會主義法治建設的大潮中來;通過承接普法和法治宣傳方面的職能，營造全社會學法、遵法、守法、護法的法治氛圍，從而培育全民法治意識，等等。

　　三要牢牢把握立足中部、研究中部要求，腳踏實地作貢獻

　　王樂泉會長在前不久舉行的全國法學會會長會議暨地方法學會工作經驗交流會上指出：“法學會工作要努力做到‘頂天立地’。頂天，就是著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動。立地，就是立足法學會職責定位、立足廣大法學、法律工作者，尋找工作結合點和著力點，為黨和國家工作大局提供支持。”我們這個論壇作為服務國家中部崛起發展戰略而設立的區域性論壇，更應該著眼于中部地區的社會經濟發展現狀，充分發揮區域論壇“接地氣”的屬性，強化問題導向，堅持立足中部、研究中部、服務中部的原則，重點解決中部地區在改革發展過程中遇到的共性問題，同時也關注中部六省的個性問題。

　　對于本屆論壇中產生的優秀成果，中部六省法學會應當積極創造條件，下大力氣做好成果轉化工作，努力拓寬成果轉化渠道，通過多種形式將研究成果及時報送黨委、人大和政府部門，為領導科學決策提供智力支持。要積極與新聞界開展合作，通過報刊、電視、網絡等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴大社會影響，使區域論壇真正成為中部六省在“崛起”過程中的“思想庫”和“智囊團”，為促進中部地區的經濟社會發展發揮更大作用。

　　祝第八屆中部崛起法治論壇圓滿成功。